論社會轉(zhuǎn)型期城市社區(qū)黨建的目標(biāo).pdf

1、第一部分概述社會背景.在社會轉(zhuǎn)型期,中國共產(chǎn)黨面對社會結(jié)構(gòu)逐漸從單位制結(jié)構(gòu)向社區(qū)制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的客觀趨勢,提出了以城市社區(qū)為單位,在已有的居民區(qū)黨組織基礎(chǔ)上,從戰(zhàn)略的高度全面構(gòu)建黨的社會根基的城市社區(qū)黨建工作.隨著社會轉(zhuǎn)型期城市社區(qū)黨建工作的全面展開,社區(qū)黨建工作中所存在的問題也日益顯現(xiàn):各地城市社區(qū)黨建工作模式不一不利于全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的社區(qū)黨建格局的形成;對城市社區(qū)黨建問題的研究尚未得到黨建理論工作者的充分介入,理論研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于實(shí)踐探索

2、.這種實(shí)踐上的缺陷與理論上的滯后反映了的一個深層問題:對社區(qū)黨建工作目標(biāo)取向的不確定.第二部分從多個角度論述社區(qū)黨建的目標(biāo)取向.對于社會轉(zhuǎn)型期的城市社區(qū)黨建目標(biāo)的定位來說,除去保持黨組織的純潔性與戰(zhàn)斗力之外,還應(yīng)有更為重要的內(nèi)涵與價值取向,那就是強(qiáng)化黨對社區(qū)活動和社區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)地位,密切黨與社會、黨與人民群眾的聯(lián)系,提高黨整合社會的能力,從而鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ).這是因?yàn)?首先,城市社區(qū)建設(shè)調(diào)整了黨掌控城市基層社會的戰(zhàn)略空間,同時也使黨

3、的執(zhí)政力在城市社區(qū)面臨挑戰(zhàn),而這種挑戰(zhàn)的性質(zhì)決定了社區(qū)黨建不同于單位體制下的城市街道黨建工作,其在目標(biāo)取向上必然有著新的內(nèi)涵.其次,由于存在著社區(qū)自治趨向與黨的社會整合間的非完全契合性、各種社區(qū)組織的發(fā)展與鞏固黨在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位間的非完全契合性,因此,社區(qū)黨建必須有其鮮明的目標(biāo)取向.再次,社區(qū)黨建在實(shí)現(xiàn)黨對社會有效整合戰(zhàn)略中所具有的重要地位,決定了社區(qū)黨建必然以鞏固黨的基層組織,改善黨的基層組織的活動方式,密切黨與社會的關(guān)系,進(jìn)而鞏固黨執(zhí)