行政復(fù)議范圍的擴(kuò)充性研究.pdf

1、行政復(fù)議是指行政機(jī)關(guān)通過(guò)法定程序解決行政爭(zhēng)議的法律制度,是現(xiàn)代國(guó)家普遍建立的一種重要的行政救濟(jì)法律制度.20多年來(lái),中國(guó)不斷加強(qiáng)了對(duì)該制度的建立和完善,形成了從法律到法規(guī)再到規(guī)章的完整體系.行政復(fù)議范圍又稱(chēng)行政復(fù)議受案范圍,是行政復(fù)議制度的核心問(wèn)題,在各法律、法規(guī)、規(guī)章中都設(shè)有專(zhuān)章予以了規(guī)定.《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》中對(duì)于行政復(fù)議受案范圍的規(guī)定較《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議條例》有了一定程度上的擴(kuò)充,但是因?yàn)槎喾矫娴脑?中國(guó)現(xiàn)行行政復(fù)

2、議法受案范圍上仍存在著未將抽象行政行為、內(nèi)部行政行為、準(zhǔn)行政行為、行政司法行為納入復(fù)議范疇的缺陷.之所以現(xiàn)行行政復(fù)議法未將上述四種行為納入行政復(fù)議范圍,主要是立法指導(dǎo)思想上存在偏差、對(duì)行政復(fù)議制度不同模式選擇、對(duì)行政行為性質(zhì)界定不清楚、立法時(shí)技術(shù)上存在的缺陷等四個(gè)方面的原因造成的.隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步以及依法行政進(jìn)程的推進(jìn),中國(guó)現(xiàn)行行政復(fù)議法受案范圍上的狹窄性對(duì)于有效發(fā)揮行政復(fù)議功能、維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益起著極大的限制作用,產(chǎn)

3、生了諸多的負(fù)面效應(yīng),理當(dāng)進(jìn)一步進(jìn)行擴(kuò)充,這有著它的必要性和可行性.對(duì)現(xiàn)行行政復(fù)議范圍進(jìn)行進(jìn)一步擴(kuò)充是行政法治發(fā)展的必然趨勢(shì),是維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益的必然要求,是對(duì)行政行為救濟(jì)和監(jiān)督的客觀需要,是完善中國(guó)行政救濟(jì)立法的根本要求,現(xiàn)行《憲法》、《國(guó)務(wù)院組織法》、《立法法》的相關(guān)規(guī)定賦予了進(jìn)一步擴(kuò)充行政復(fù)議范圍的可行性.不過(guò),從中國(guó)目前的實(shí)際和現(xiàn)狀來(lái)看,要進(jìn)一步擴(kuò)充還存在著很多的問(wèn)題亟需解決.最后,就行政復(fù)議范圍進(jìn)一步擴(kuò)充存在的問(wèn)題作者提出