我國公立高校學位授予法律制度研究.pdf

1、學位具有強烈的學術色彩,是對一個人的學術水平和科研能力的證明。為培養(yǎng)我國經(jīng)濟建設所需人才,我國建立了學位授予制度,并通過國務院批準公布的公立高校和科研機構進行學位授予工作。我國學位授予制度的建立,培養(yǎng)了大量的人才,為我國經(jīng)濟發(fā)展做出了很大的貢獻。但是隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會條件的巨大變化,學位授予的法律制度已經(jīng)落后于社會發(fā)展的要求,難以適應社會發(fā)展的需要。這種不適應反映在在現(xiàn)實中就是公立高校在學位授予過程中各種矛盾和糾紛的發(fā)生,特別是自

2、“田永訴北京科技大學拒絕頒發(fā)畢業(yè)證、學位證行政訴訟案”①和“劉燕文訴北京大學不授予博士學位案”②以來,學生狀告母校不授予學位的案件時有發(fā)生。
　　這些案件的出現(xiàn)打破了我國特別權力關系傳統(tǒng)理論對行政訴訟范圍的束縛,開創(chuàng)了我國法院受理公立高校與學生之間糾紛的先河。因為學位的特定功能,在已經(jīng)出現(xiàn)的學生與高校之間的教育糾紛中,很多是因高校拒絕向?qū)W生授予學位而引起。這些案件的出現(xiàn),引起了學者們對高等教育領域問題的廣泛關注,對與學位授予相關的

3、問題進行了討論與思考。本文從行政法的角度,對公立高校在學位授予中存在的問題進行了相關研究。由于社會條件的變化和高等教育的發(fā)展變化,公立高校學位授予法律制度已嚴重滯后于我國目前的需要,有必要對該法律制度進行修改完善,并適時制定諸如《學位法》新的法律,使公立高校學位授予法律制度更加完備,更好地規(guī)范公立高校在學位授予中的行為,盡量減少或避免公立高校與學生之間因?qū)W位授予而產(chǎn)生的糾紛,及時維護高校學生的合法權益。
　　本文在考察分析的基礎上

4、,對公立高校的學位授予制度進行了相應的思考。首先,針對學術界對公立高校學位授予權淵源不同的理論認識,在對這些理論分析比較的基礎上,本文認為公立高校學位授予權來源于法律法規(guī)的授權,屬于行政委托授權。公立高校是代表國家來行使學位授予的權力,與之相對應的是公立高校學位授予權是一種行政權,屬于公權力的范疇。在此前提下,本文進一步分析了公立高校學位授予權的權力屬性。針對有學者提出公立高校學位授予權是行政許可行為的觀點,本文在分析辨別的基礎上提出其

5、是一種行政確認行為,并將其具體劃分到行政確認的形式和種類中。其次,本文對現(xiàn)實中容易出現(xiàn)的與學位授予相混淆的概念進行了辨別厘清,明確這些概念之間的關系,避免公立高校在實際操作中出現(xiàn)的諸多問題。再次,本文分析了我國現(xiàn)行公立高校學位授予制度存在的問題,主要從學位授予制度制定時的社會條件景、立法制度上的缺陷和公立高校在實際操作中出現(xiàn)的問題進行了解析。通過對這些問題的分析、甄別,最后本文提出了完善措施。從在立法和高校具體操作中應該遵循和體現(xiàn)的行政