中國當(dāng)前行政亂作為問題研究.pdf

1、現(xiàn)代政府理論強(qiáng)調(diào)政府承擔(dān)著保障人民群眾利益、維護(hù)社會公平正義、實現(xiàn)公共利益、創(chuàng)造公共價值的義務(wù)與責(zé)任?，F(xiàn)階段我國正處在社會重要戰(zhàn)略發(fā)展時期,各項社會矛盾突出,政府在國家發(fā)展和提升的整個過程中處于重要的指導(dǎo)地位,在這個大背景之下行政權(quán)力在運(yùn)行過程中的嚴(yán)重缺失、濫用權(quán)力和規(guī)避責(zé)任等亂作為現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅不能有效保障公民的合法權(quán)益,而且降低公民對政府的信任程度,削弱政府的公信力與影響力,進(jìn)一步阻礙服務(wù)型、責(zé)任型政府的構(gòu)建。
　　 本文在

2、此基礎(chǔ)上結(jié)合東寧縣“血拆”事件和南丹礦難的實際案例,以行政亂作為的概念界定為基礎(chǔ)總結(jié)政府管理所存在的各項問題,并從政府管理行為、手段、過程等方面分析研究了政府亂作為的具體表現(xiàn),同時闡述了行政亂作為行為對政府公信力的塑造、社會秩序的維護(hù)以及社會法治體系的建立等方面存在的不良影響。重點探究了行政亂作為問題存在于文化層面、思想層面、政府主體角色界定以及制度建設(shè)層面上的深層次原因,指出除傳統(tǒng)思想因素外,政府職能不明晰、區(qū)域聯(lián)動發(fā)展體系不完善以及

3、制度監(jiān)督缺乏全面性等因素也會造成行政亂作為問題的產(chǎn)生。
　　 因此,筆者嘗試性的針對亂作為產(chǎn)生的原因從行政文化建設(shè),政府行政機(jī)構(gòu)體制的完善以及公眾與政府之間的溝通監(jiān)督幾個方面提出了對行政亂作為現(xiàn)象的治理設(shè)想。加強(qiáng)服務(wù)精神為主導(dǎo)的行政文化體系引導(dǎo)下的政府行政體制改革,增強(qiáng)公眾對政府行為支持與認(rèn)同的同時,完善政府管理職能,提高有效的高質(zhì)量的公共服務(wù),并通過各種監(jiān)督和制約機(jī)制的建立,最大限度的實現(xiàn)政府職能的合理強(qiáng)化和弱化。