試論構(gòu)建我國空港口岸緝毒管理新模式——以杭州蕭山機場海關(guān)緝毒管理現(xiàn)狀為例.pdf

1、隨著全球化進程的不斷推進,毒品犯罪日趨猖獗并成為國際公共問題,完全靠單一主權(quán)國家禁毒已不能達到有效治理的目標(biāo),我國禁毒工作也面臨同樣的管理困境。在不斷對外開放的新形勢下,我國緝毒禁毒格局正在發(fā)生重大變化,空港口岸毒品走私問題日趨嚴(yán)重,口岸開展堵源截流、構(gòu)筑邊境緝毒防線的重要性更加突顯。近年來,盡管空港口岸各緝毒機構(gòu)加大緝毒力度,取得了明顯的階段性成果,但是空港口岸毒品走私仍然屢禁不止,并呈現(xiàn)蔓延趨勢。現(xiàn)行條塊分割、各自為戰(zhàn)、手段傳統(tǒng)、管

2、理封閉的空港口岸緝毒管理機制逐漸暴露出其內(nèi)在局限性,已難以適應(yīng)螞蟻搬家式小規(guī)模高頻率的毒品走私形勢和國家禁毒戰(zhàn)略目標(biāo)的總體要求。因此,國家空港口岸緝毒管理模式重構(gòu)迫在眉睫。
　　本文分三部分論述空港口岸緝毒管理模式的局限性。第一部分以杭州蕭山機場海關(guān)緝毒查獲的12起案例為例子,具體剖析了目前空港口岸緝毒面臨的困難;第二部分闡述了空港口岸緝毒管理機制的組織構(gòu)成和運行機理,揭示該機制在管理理念、管理體制、運行機制和管理手段上存在的局限