中國監(jiān)護(hù)制度研究.pdf

1、廣西大 學(xué)碩士學(xué)位論丈 《 中國 監(jiān)護(hù)制度研究》中國監(jiān) 護(hù)制度研 究摘 要/ ”牌 護(hù) 制 度 是 一 項 重 要 的 民 事 法 律 制 度 。 過 去 由 于 對 監(jiān) 護(hù) 的 性 質(zhì) 停 留 在民事權(quán)利義務(wù)之上， 加之立法過粗，我國 現(xiàn)行的 監(jiān)護(hù)制度存在許多漏洞和不科學(xué)的地方。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會生活的 變化，完善監(jiān)護(hù)制 度 日 益 顯 得 緊 迫 刁 本 文 通 過 對 民 法 學(xué) 界 關(guān) 于 監(jiān) 護(hù) 性 質(zhì) 的 討 論 的

2、考 察 ， 得出這樣的結(jié)論:即監(jiān)護(hù)是具有公法性質(zhì)的民事法律制度，而不是一項純粹的民事權(quán)利或義務(wù)，也不是民事權(quán)利與民事義務(wù)的簡單相加;監(jiān)護(hù)人享有的監(jiān)護(hù)權(quán)是一種由 監(jiān)護(hù)主管機關(guān)授予的或法律賦予的職權(quán)，是監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)這樣一種社會公職所必需的、監(jiān)護(hù)人用以 對抗第三者以 及針對被監(jiān)護(hù)人的 專屬權(quán)限， 任何人不得非法剝奪或妨礙行使，被監(jiān)護(hù) 人 也 必 須 服 從 。 { 監(jiān) 護(hù) 人 實 際 上 是 監(jiān) 護(hù) 主 管 機 關(guān) 的 下 屬 ， 監(jiān)

3、護(hù) 主 管 機 關(guān)與監(jiān)護(hù)人的關(guān)系是上下關(guān)系、 領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是一種類行政關(guān)系，被監(jiān)護(hù)人不過是一種行政管理的對象。本文又通過對親權(quán)制度的歷史演變 的 考 察 ， 認(rèn) 為 親 權(quán) 制 度 的 立 法 價 值 本 位弓 發(fā) 生 了 由 父 母 本 位 到 子 女 本位再到社會本位的變化， 親權(quán)制度在性質(zhì)和內(nèi)容上已逐漸趨同于監(jiān)護(hù)制度，它們之間僅存在一些枝節(jié)性差異，而不是本質(zhì)性差異，親權(quán)制度完全可以并入 」 度統(tǒng)一規(guī)定，對枝節(jié)性差異以 “

4、但書”的立法技術(shù)加 以 處 理 即 可 { 本文以監(jiān)護(hù)具有公法的性質(zhì)，是社會的一種公職這一思想為指導(dǎo)，解釋和探討了監(jiān)護(hù)人的選任方式與選任范圍、監(jiān)護(hù)職責(zé)與監(jiān)護(hù)監(jiān)管體制、監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任等問題。匕 L 七 關(guān)鍵詞:監(jiān)護(hù)權(quán) 親權(quán) 監(jiān)護(hù)人 法律責(zé)任廣西大學(xué)碩士學(xué) 位論文 《 中國 監(jiān)護(hù)制度研究》9 1 1 臺監(jiān)護(hù)制度是一項重要的法律制度。 它關(guān)系著未成年人和處于特殊情況下的成年人合法權(quán)益保障的問題，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，在調(diào)整社會家庭關(guān)系中 起到重

5、要的作用。因此， 現(xiàn)代各國都對監(jiān)護(hù)制度的確立給予高度重視，或是在民 法里或是在婚姻家庭法里規(guī)定這一制度， 有的國家還專門制定了 監(jiān)護(hù)法典。所謂監(jiān)護(hù)就是依照法律規(guī)定，對特定自 然人的人身權(quán)益和財產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的 法律制度。根據(jù)監(jiān)護(hù)范圍的寬窄， 監(jiān)護(hù)可分為廣義和狹義的兩種不同解釋。廣義上的監(jiān)護(hù)制度是指對一切未成年人和限制民事行為能力人及無民事行為能力成年人的人身和財產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的法律規(guī)范之總和， 其中 規(guī)定父母為未成年子女的法

6、定監(jiān)護(hù)人。英美法系的很多國家采用了這一體例， 沒有將監(jiān)護(hù)與親權(quán)分開，統(tǒng)稱為監(jiān)護(hù)，由 一系例單行法律、 法規(guī)調(diào)整監(jiān)護(hù)關(guān)系。我國民 法通則第 i s條也作了 類似的規(guī)定。狹義上的監(jiān)護(hù)制度是指對無父母，或父母不能照護(hù)的未成年人( 亦即不在親權(quán)保護(hù)下的未成年人) ，以 及其他限制民事行為能力人或無民事行為能力人的人身和財產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的法律規(guī)范的總和。這一概念排除了父母對未成年子女的人身和財產(chǎn)上的監(jiān)督和保護(hù)的內(nèi) 容，對這一內(nèi)容另設(shè)親權(quán)制度

7、加以 規(guī)定，大陸法系各國大都作了這樣的規(guī)定，前蘇聯(lián)、羅馬尼亞等國的民 法典或婚姻家庭法典也作了 類似的規(guī)定。我國 《 民 法通則》第二章第二節(jié)第 1 f i -1 9 條，以4條的 篇幅作了關(guān)于監(jiān)護(hù)的原則性規(guī)定。其他如 《 婚姻法》 、《 收養(yǎng)法》 、 《 未成年人保護(hù)法》 、《 婦女權(quán)益保障法》等法律，以 及 1 9 8 4年最高人民 法院 《 關(guān)于貫徹執(zhí)行( 中華人民共和國民 法通則)若干問題的意見( 試行) 》等司法解釋，也作出了