我國(guó)成年人法定監(jiān)護(hù)制度研究.pdf

1、從古羅馬時(shí)期，監(jiān)護(hù)制度就已經(jīng)以成文法的形式予以了規(guī)定，隨著社會(huì)歷史的發(fā)展，在沿襲羅馬立法模式的基礎(chǔ)上結(jié)合本國(guó)國(guó)情都進(jìn)行了改革且形成自己的體系。隨著歷史變遷、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)人口結(jié)構(gòu)的變化，新的立法理念例如“人權(quán)保護(hù)”、“身心照顧”、“生活正常化”等逐漸興起，并為各國(guó)接受予以體現(xiàn)在立法改革中。相比古羅馬的成年人監(jiān)護(hù)制度體系的形成時(shí)間，我國(guó)古代在成文法里面對(duì)該制度并沒(méi)有明確規(guī)定，“儒家思想”和“家長(zhǎng)制”長(zhǎng)期以來(lái)在我國(guó)扮演著法律的角色。

2、成年人監(jiān)護(hù)制度真正開(kāi)始以成文法的形式出現(xiàn)，是在清末和民國(guó)政府時(shí)期，新中國(guó)成立以來(lái)，直至80年代末才設(shè)立了成年人法定監(jiān)護(hù)制度。但是，起初的制度設(shè)計(jì)上漏洞百出而且立法理念陳舊，最開(kāi)始制度設(shè)置的本意是為了維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定和保障社會(huì)貿(mào)易的安定，但是在達(dá)到維穩(wěn)目的的同時(shí)，卻忽視了被監(jiān)護(hù)人本身的人身自由人權(quán)和利益。這樣的體制也必然引發(fā)被監(jiān)護(hù)人被虐待或者被邊緣化等等一系列社會(huì)問(wèn)題。
　　我國(guó)民法現(xiàn)在對(duì)成年人法定監(jiān)護(hù)制度采取的是單一概括式的監(jiān)護(hù)管

3、理模式，在訴訟法中對(duì)無(wú)民事行為能力人也規(guī)定有宣告制度。但是經(jīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)佐證，因其精神、健康狀況、智力等原因致使意思能力或者行為能力不足的成年人，可能還是擁有對(duì)基本民事行為識(shí)別的能力，而且有些能夠參與部分社會(huì)活動(dòng)。而法律忽視這部分意志予以全部或者部分剝奪顯然有失妥當(dāng)，并且我國(guó)已經(jīng)面臨著人口老齡化的社會(huì)問(wèn)題，獨(dú)居老人自殺的事件也屢屢發(fā)生，更有許多行為能力意識(shí)能力欠缺的主體得不到法律的保護(hù)。如何維護(hù)此類弱勢(shì)群里的權(quán)利，除了社會(huì)福利保障予以完善全

4、民素質(zhì)予以提高外，最根源的解決途徑還是法律制度的完善。
　　本文運(yùn)用了社會(huì)科學(xué)歷史、社會(huì)與法學(xué)以及精神衛(wèi)生法學(xué)等多種學(xué)科的知識(shí)，分析制度中存在基本問(wèn)題和被法律忽視的地方，并予以分析最后落實(shí)到完善新制度構(gòu)建的建議之中。在規(guī)范民法學(xué)外，本文主要采用比較分析法學(xué)的方法將國(guó)外各國(guó)立法與我國(guó)成年人法定監(jiān)護(hù)制度內(nèi)容和立法理念予以對(duì)比分析，從國(guó)外優(yōu)秀立法模式發(fā)現(xiàn)我國(guó)立法的缺陷并予以改善，運(yùn)用了歷史分析方法分析我國(guó)的成年人法定監(jiān)護(hù)制度歷史發(fā)展過(guò)程

5、。并通過(guò)實(shí)證主義分析方法結(jié)合法社會(huì)原理，提出建設(shè)我國(guó)成年人法定監(jiān)護(hù)制度的完善建議。
　　本文除去引言、結(jié)論部分，正文共分為三個(gè)部分，總共3萬(wàn)余字:
　　本文正文第一部分，分析我國(guó)成年人法定監(jiān)護(hù)制度現(xiàn)狀并提出存在的問(wèn)題。首先，分析我國(guó)民法中關(guān)于成年人法定監(jiān)護(hù)制度的立法現(xiàn)狀。包括，被監(jiān)護(hù)的主體、監(jiān)護(hù)人的設(shè)定范圍及選任、監(jiān)護(hù)人的任職資格及職責(zé)、監(jiān)護(hù)的設(shè)立方式、監(jiān)護(hù)關(guān)系的變更與終止和監(jiān)護(hù)的監(jiān)督與撤銷幾個(gè)方面。其次，提出我國(guó)現(xiàn)行成年人

6、法定監(jiān)護(hù)制度中存在的問(wèn)題，第一，被監(jiān)護(hù)人主體立法方面的問(wèn)題，例如，被監(jiān)護(hù)人范圍過(guò)窄;對(duì)被監(jiān)護(hù)人人身監(jiān)護(hù)的規(guī)定過(guò)于原則;第二，關(guān)于監(jiān)護(hù)人的立法問(wèn)題，監(jiān)護(hù)人資格規(guī)定不明確、科學(xué);監(jiān)護(hù)人權(quán)利的缺失;監(jiān)護(hù)職責(zé)不完善;監(jiān)護(hù)措施類型過(guò)于單一;第三，監(jiān)護(hù)的程序保障制度缺失;監(jiān)督機(jī)制不健全。
　　本文第二部分，成年人法定監(jiān)護(hù)制度理論分析。包括:第一，被監(jiān)護(hù)人范圍分析，分析我國(guó)的被監(jiān)護(hù)主體，類比其他國(guó)家被監(jiān)護(hù)主體的范圍并予以逐一分析;第二，監(jiān)護(hù)人類

7、型分析，分別對(duì)監(jiān)護(hù)執(zhí)行人（監(jiān)護(hù)人）、監(jiān)護(hù)權(quán)力利人、監(jiān)護(hù)監(jiān)督人的選任和范圍及任職資格等方面進(jìn)行探討;第三，成年法定監(jiān)護(hù)制度監(jiān)護(hù)關(guān)系內(nèi)容分析，討論“監(jiān)護(hù)”的性質(zhì)定性，分析監(jiān)護(hù)關(guān)系的構(gòu)成要素，并且就監(jiān)護(hù)權(quán)的三部分，監(jiān)護(hù)事務(wù)、權(quán)利、義務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行了分述;第四，成年人法定監(jiān)護(hù)措施的類型分析。分析國(guó)外監(jiān)護(hù)制度的措施類型并進(jìn)行利益權(quán)衡探討適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的模式;第五，成年人法定監(jiān)護(hù)的程序保障分析，分為啟動(dòng)程序和公示程序兩個(gè)方面。
　　本文

8、第三部分也是文章的重點(diǎn)，提出以下觀點(diǎn):第一，在理論研究和制度稱謂中，應(yīng)以中性術(shù)語(yǔ)替代原制度中的歧視性術(shù)語(yǔ);第二，在民法典體系上，成年監(jiān)護(hù)制度宜編排在婚姻家庭篇，與未成年人監(jiān)護(hù)并列;第三，制度的保護(hù)援助主體范圍擴(kuò)大;第四，監(jiān)護(hù)措施擴(kuò)展到三種類型;五，法院代表公權(quán)力機(jī)關(guān)參與。第六，注重程序保障。成年人法定監(jiān)護(hù)制度關(guān)系著我國(guó)重大社會(huì)問(wèn)題的解決，例如人權(quán)保護(hù)、社會(huì)公平、交易安全、“老有所依”等等，總體來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)成年人法定監(jiān)護(hù)立法幾乎處于空白