議公安行政程序中的證明標(biāo)準(zhǔn).pdf

1、公安行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)是指公安機(jī)關(guān)在行政程序中利用證據(jù)對(duì)行政案件事實(shí)或爭議事實(shí)加以證明所要達(dá)到的程度,其具有法律性、抽象性、客觀性與主觀性、模糊性等四個(gè)特點(diǎn)，其中法律性是首要特征，沒有統(tǒng)一的證明標(biāo)準(zhǔn)，人們無法評(píng)價(jià)認(rèn)定事實(shí)是否正確，也不利于限制決定者的裁量權(quán)。行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)與行政訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)兩者既有共同點(diǎn)，又有各自獨(dú)有的特點(diǎn)。研究行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為公安行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)是必須要研究的，因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)的行政行為對(duì)公民的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利影響

2、之大是其他行政機(jī)關(guān)無法比較的。 研究公安行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)，首先，要研究行政程序的證明要求是“客觀真實(shí)”還是“法律真實(shí)”。其次，要研究確定公安行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮的幾個(gè)因素，如行政程序的類型、證明的難易程度、行政決定的重要性等。然后，文章分析了公安行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)的適用，由于我國公安行政制度的設(shè)計(jì)與西方并不相同，因此，公安行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有自己特有的層次性，其具體內(nèi)容可設(shè)定為排除合理懷疑標(biāo)準(zhǔn)、占優(yōu)勢(shì)蓋然性標(biāo)準(zhǔn)、合理可能性標(biāo)準(zhǔn)