試論城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度.pdf

1、為了解決城市管理領(lǐng)域內(nèi)多頭執(zhí)法，職權(quán)交叉，執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹，效率低下，執(zhí)法擾民等問題，在沒有修改現(xiàn)行法律、法規(guī)的前提下，《行政處罰法》確立的相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，對(duì)推進(jìn)、深化行政管理體制改革，探索建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的行政執(zhí)法體制，提高行政執(zhí)法效率，具有重要意義。國(guó)務(wù)院對(duì)貫徹這項(xiàng)制度十分重視，多次下發(fā)文件作出具體部署。自1997年以來，全國(guó)共有80多個(gè)城市開展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，取得了顯著效果，同時(shí)在推進(jìn)過程中也顯現(xiàn)出一

2、定的問題，需要進(jìn)行深入研究。 本文從相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度產(chǎn)生的背景及其重要性和必要性對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，并結(jié)合全國(guó)開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)城市的實(shí)施情況，對(duì)其在城市管理領(lǐng)域內(nèi)的具體實(shí)施成效、采取的主要措施及存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析，并在此基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用城市管理學(xué)、市政學(xué)、行政法學(xué)、法理學(xué)及行政管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理論，對(duì)如何進(jìn)一步完善相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度進(jìn)行了理性的思考，以期能對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)在城市管理領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)一步完善