當代中國憲政模式的選擇.pdf

1、憲政不僅是一種制度的安排，更成為現(xiàn)代人類普遍的信仰和生存的方式。由于其飽含著對人類自身尊嚴的尊重，而使得立憲成為世界性的發(fā)展趨勢。當代中國在融入這一過程當中，必須要考慮到歷史和現(xiàn)實兩方面的因素。歷史遺留給我們的并非是豐富的憲政資源，相反卻一再使我們陷入尷尬的境地：有憲法之文本而無憲政之實質(zhì)，更因?qū)椪非蟮亩桃曅阅康亩沟妹恳淮螒椪\動過后，社會都處于起伏動蕩的狀態(tài)，國人對憲政的態(tài)度總是徘徊在失望、懷疑卻仍有些許的期待中。不過現(xiàn)實的境遇

2、再一次賦予以機遇和挑戰(zhàn)：中國的改革開放開始步入“深水區(qū)”，社會面臨重大轉(zhuǎn)型，加之全球化的影響，社會形態(tài)將實現(xiàn)幾個轉(zhuǎn)變。社會轉(zhuǎn)變的結(jié)果必然意味著利益的重新分配，這種再分配亦將引發(fā)新的利益沖突，而利益的沖突歸結(jié)到最后必將是對目前權(quán)力和權(quán)利格局的實質(zhì)性調(diào)整，如欲平穩(wěn)地實現(xiàn)權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并使調(diào)整的結(jié)果具有合法性和正當性，最優(yōu)的選擇顯然是通過憲政的方式。當代中國現(xiàn)有的憲政模式顯然無法滿足這樣的需求，其必須突破原有的架構(gòu)，尋找到新的更具包容性和靈

3、活性的模式框架。新的模式的建構(gòu)并非是“天馬行空般的”和“非場景化的”，而是要有所依托，有所借鑒。因此比較分析各民族國家憲政的理念和制度及其所帶來的影響就顯的尤為必要。只有通過這樣的努力，或許才能為當代中國憲政模式的選擇提供更趨理智而清晰的思路。 當代中國的憲政模式的選擇并非是憑空而來的，它必須在已有的基礎(chǔ)上進行審慎的考慮，而這種考慮應(yīng)當既具有回溯性，亦同時具有前瞻性，因而，在選擇之初，就有必要對選擇的背景做一個詳盡的梳理，從而減

4、少選擇過程中的盲目，降低選擇的成本，最終使選擇的結(jié)果具有價值上的合理性和實踐中的可操作性。鑒于此，筆者在第一部分從三維的角度(歷史的、外部的以及內(nèi)部的角度)對當代中國憲政模式的選擇進行背景的特寫，使之為模式路徑的選擇提供更趨客觀的參考標準。 而從理論上言，探討憲政模式路徑選擇問題時則應(yīng)首先弄清建構(gòu)不同模式的各種要素及其在各國具體實踐中的結(jié)構(gòu)形態(tài)。因此，在第二部分主要采用比較和實證的分析方法，對西方的憲政歷史進行粗略的比較，由是發(fā)

5、現(xiàn)，憲政模式建構(gòu)的過程始終是各種要素(理念、制度)的動態(tài)的轉(zhuǎn)化和反思的過程，即制度的形成必定以某種普適性理念為其中流，當制度付諸于實踐時，又將因應(yīng)時代的變遷而呈現(xiàn)出具有高度寬容和妥協(xié)的彈性收縮。不同要素的立體式的交互吸斥的影響不斷的賦予憲政以新的生命力。中國在選擇新的憲政模式的過程中，亦應(yīng)厘清不同要素之間的關(guān)系，確保在總體轉(zhuǎn)變——社會制度層面和精神氣質(zhì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的情形下，為實現(xiàn)深層“價值秩序”的位移和重構(gòu)而努力。而這種努力亦應(yīng)抱著開放而

6、不失謹慎，熱情而不乏反思的態(tài)度對主要憲政理念和憲政國家制度進行有的放矢的借鑒，從而尋求更為適合中國模式的憲政之路。 憲政制度是人類制度文明的重大創(chuàng)新，它是人類隨告別傳統(tǒng)生活方式進入現(xiàn)代生活方式而來的對社會生活關(guān)系的秩序化，是人類對社會生活正義和社會成員尊嚴的追求，即使人類的憲法千差萬別，只要它關(guān)注人類的尊嚴，就具有一定的共通性，但是現(xiàn)代各國的憲政模式本身就體現(xiàn)了復(fù)雜的理念和制度的混合物。并沒有哪一個國家純粹就是某種觀念上的政治理