國際反傾銷中透明度法律問題研究.pdf

1、透明度原則作為世界貿(mào)易組織基本原則中的一條重要原則，在國際經(jīng)濟(jì)交往中得到了日益廣泛的應(yīng)用。反傾銷是世界貿(mào)易組織承認(rèn)的合法貿(mào)易救濟(jì)措施。當(dāng)今世界，越來越多的國家動用反傾銷手段來應(yīng)付國外的傾銷行為，出現(xiàn)了大量的反傾銷訴訟。筆者認(rèn)為，反傾銷領(lǐng)域透明度的缺失問題則是導(dǎo)致反傾銷數(shù)量高居不下的重要原因之一。 因?yàn)榉磧A銷行為本身牽涉到國家行政機(jī)關(guān)的行為、企業(yè)的行為，加上在反傾銷領(lǐng)域本身有國內(nèi)和國際兩套法律規(guī)范，在反傾銷調(diào)查和訴訟中，必須對透明

2、度提出更高的要求。反傾銷一直以來都是世界貿(mào)易組織部長級會議中的重要議題，反傾銷規(guī)則又是反傾銷問題中的重點(diǎn)問題。恰漩反傾銷規(guī)則存在諸多的不確定性和對透明度原則的貫徹實(shí)施沒有嚴(yán)格完善的監(jiān)督和懲罰機(jī)制，才導(dǎo)致反傾銷數(shù)量的急劇增加。 因此，在現(xiàn)有反傾銷規(guī)則上建立更加明確的傾銷和損害評估標(biāo)準(zhǔn)，增加貿(mào)易審評制度的法律約束力，完善爭端解決機(jī)制，促使成員方切實(shí)按照《WTO反傾銷協(xié)定》實(shí)施反傾銷，提高反傾銷領(lǐng)域的透明度成為當(dāng)前的重要議題。反傾銷領(lǐng)

3、域的透明度問題已經(jīng)需要進(jìn)一步深入研究。 本文擬在既有研究成果的基礎(chǔ)上，以WTO透明度原則為出發(fā)點(diǎn)，更加深入地研究反傾銷領(lǐng)域的透明度問題，并針對我國目前反傾銷領(lǐng)域的透明度狀況，就如何提高我國反傾銷實(shí)施的透明度提出了相應(yīng)的對策建議。全文共三萬七千余字，分四個(gè)部分，主要內(nèi)容如下： 第一部分：世界貿(mào)易組織法律框架中的透明度原則。分別論述了透明度原則在世貿(mào)組織框架中的作用、歷史形成、透明度原則存在的必要性和法律依據(jù)、透明度原則的主

4、要內(nèi)容、適用范圍和實(shí)施保障機(jī)制。 第二部分：國際反傾銷中的透明度。在這一部分，筆者首先介紹了當(dāng)前國際反傾銷實(shí)施的狀況，強(qiáng)調(diào)了反傾銷領(lǐng)域透明度缺失問題是造成反傾銷被濫用的重要原因之一。接著論述了透明度原則在國際反傾銷中的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，包括《WTO反傾銷協(xié)定》中體現(xiàn)透明度原則的規(guī)定，當(dāng)前反傾銷領(lǐng)域缺乏透明度的各種現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。筆者通過探尋反傾銷立法的歷史，從反傾銷法的歷史發(fā)展脈絡(luò)中發(fā)現(xiàn)，反傾銷領(lǐng)域透明度缺失的根本原因在于反傾銷領(lǐng)域存在國內(nèi)和

5、國際兩套立法規(guī)范。 第三部分：增強(qiáng)國際反傾銷中透明度的建議和設(shè)想。鑒于反傾銷在當(dāng)今國際貿(mào)易救濟(jì)措施中的地位和實(shí)施狀況，增強(qiáng)透明度是反傾銷領(lǐng)域的必然要求。筆者建議在WTO多邊談判中將“反傾銷中的透明度”作為一個(gè)重要議題，通過談判修改當(dāng)前的反傾銷協(xié)定。筆者還對涉及透明度的一些相關(guān)制度提出了完善建議，并大膽設(shè)想，認(rèn)為只有實(shí)現(xiàn)一元化的反傾銷立法才能解決反傾銷領(lǐng)域的透明度問題。 第四部分：我國反傾銷中的透明度問題。在論述了國際反傾

6、銷領(lǐng)域的透明度問題后，筆者最終落腳于我國反傾銷領(lǐng)域透明度的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)和存在的問題。我國對貫徹透明度原則作出了不懈的努力：制定了相關(guān)法律法規(guī)以規(guī)范主管機(jī)關(guān)的反傾銷行為；依據(jù)《WTO反傾銷協(xié)定》的要求向反傾銷實(shí)施委員會通報(bào)了我國有關(guān)反傾銷的立法、法規(guī)修改和反傾銷實(shí)施狀況；反傾銷主管機(jī)關(guān)建立了相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行信息批露和公告，并為我國反傾銷實(shí)施提供信息支持；反傾銷的司法審查制度也在逐步走向完善。盡管如此，我國在反傾銷立法和實(shí)施方面還沒有做到完全貫徹透