試論我國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度基本現(xiàn)狀和改革構(gòu)想.pdf

1、該文在詳細(xì)回顧了對(duì)十年來(lái)中國(guó)建立和推行公務(wù)員制度取得的成果的基礎(chǔ)上,對(duì)中國(guó)現(xiàn)階段國(guó)家公務(wù)員現(xiàn)狀進(jìn)行了基本分析,包括問(wèn)題及其制約因素,提出了面向21世紀(jì)推進(jìn)中國(guó)公務(wù)員制度改革創(chuàng)新的一些基本構(gòu)想.建立和推行國(guó)家公務(wù)員制度,是黨和國(guó)家的重大決策,是在鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想指導(dǎo)下干部人事制度的重大改革,是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容.自黨的十三大和七屆全國(guó)人大提出建立國(guó)家公務(wù)員制度,黨的十四大和八屆全國(guó)人大提出盡快推行國(guó)家公務(wù)員制度

2、,到黨的十五大和九屆全國(guó)人大提出完善國(guó)家公務(wù)員制度,黨的十六大提出"健全公務(wù)員制度".國(guó)家公務(wù)員制度不斷趨于完善,實(shí)施工作不斷走向深入.自1993年8月《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》頒布實(shí)施至今,己10年.這10年,正是中國(guó)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、向新世紀(jì)邁進(jìn)的重要?dú)v史時(shí)期,也是中國(guó)干部人事制度改革不斷深化、人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大、人事人才工作實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展的時(shí)期.10年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院及各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)組織人事部門(mén)認(rèn)真組織實(shí)施,全面貫

3、徹落實(shí),公務(wù)員制度取得了顯著成績(jī).但是也逐漸暴露出一些問(wèn)題,這些問(wèn)題既有制度本身的問(wèn)題,也有一些是由于各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治條件的制約使制度在運(yùn)做中出現(xiàn)變形、不到位等問(wèn)題.進(jìn)一步完善公務(wù)員制度對(duì)于加入WTO以后的中國(guó)有著特殊的意義,"入世"必然在客觀上要求中國(guó)政府及時(shí)改革不適應(yīng)WTO規(guī)則的管理制度和行為方式,建立符合WTO體制的運(yùn)行機(jī)制與管理模式,必須按照江澤民同志關(guān)于深化人事制度改革,引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,完善公務(wù)員制度要求,建設(shè)一支廉潔、勤政