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文檔簡介
1、目前我國的醫(yī)療服務(wù)市場主要存在二個問題:行政壟斷與市場壟斷。兩者破壞了醫(yī)療服務(wù)市場的競爭機制,直接損害了患者的利益。最終結(jié)果是破壞了醫(yī)療服務(wù)基本功能的發(fā)揮,成為妨礙建立和完善醫(yī)療市場體制的絆腳石。 醫(yī)療服務(wù)市場的壟斷首先是行政壟斷,其典型表現(xiàn)是,醫(yī)療服務(wù)的決策權(quán)和醫(yī)療費用的控制權(quán)主要掌握在政府及醫(yī)療服務(wù)的提供者手中,醫(yī)療服務(wù)市場的行政壟斷壓制了市場競爭,削弱或破壞競爭機制的建立和正常運轉(zhuǎn),最終破壞了市場經(jīng)濟基本功能的發(fā)揮;限制或
2、剝奪了市場主體的獨立人格,破壞經(jīng)濟競爭秩序;阻礙了市場的自由、統(tǒng)一和公正,外部的產(chǎn)品或服務(wù)提供者往往無法打入該壟斷市場,導(dǎo)致該行業(yè)走向封閉。 醫(yī)療服務(wù)的市場壟斷,表現(xiàn)在醫(yī)療機構(gòu)利用信息優(yōu)勢濫用職權(quán),向患者提供不必要或不適當(dāng)?shù)欣蓤D的服務(wù),對藥品和服務(wù)進行不合理定價。換言之,即醫(yī)療機構(gòu)在濫用支配地位獲取不正當(dāng)利益,損害患者的合法權(quán)益。市場壟斷的典型表現(xiàn)是搭售和超高定價。 因此需要制定醫(yī)療服務(wù)法,打破醫(yī)療領(lǐng)域中的行政壟斷,
3、包括放寬醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入條件、鼓勵外國資本和本國民間資本設(shè)立醫(yī)療機構(gòu);建立醫(yī)療服務(wù)信息公開制度;完善醫(yī)療服務(wù)價格制度,加強政府對醫(yī)療服務(wù)和藥品的價格監(jiān)管;規(guī)范醫(yī)療服務(wù)競爭秩序,建立一個全國統(tǒng)一和競爭性的醫(yī)療服務(wù)市場環(huán)境。同時,通過反壟斷法規(guī)制醫(yī)療壟斷既具有必要性,也具有可行性,主要通過兩個方面來實現(xiàn):一是解決醫(yī)療服務(wù)市場中的行政壟斷問題,促進各類醫(yī)療機構(gòu)自由競爭;二是禁止濫用市場支配地位。即禁止壟斷醫(yī)療機構(gòu)在提供產(chǎn)品或者服務(wù)時,對消費者通過
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