SDT問題研究.pdf

1、在關稅與貿易總協定(GAIT)和世貿組織(WTO)內，發(fā)展中國家將特殊和差別待遇(Special and Differential Treatment,簡稱SDT)作為爭取利益，解決發(fā)展問題的重要手段。這項待遇對發(fā)展中國家擴大出口，保護國內市場具有重大意義。但特殊和差別待遇的實施效果并不理想，沒有達到發(fā)展中國家的預期目的—促進其經濟發(fā)展。在南北貧富差距增大，大量發(fā)展中國家面臨邊緣化危機的情況下，發(fā)展中國家應該如何排除障礙，有效利用SDT

2、條款是目前國際社會廣泛關注的問題之一，也是保持多邊貿易體制穩(wěn)定健康發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)之一。另外，作為WTO新成員的中國，參與國際貿易競爭的經驗尚淺，如何利用SDT條款爭取應有的利益也是值得深入研究的問題。本文希望為發(fā)展中國家，尤其是中國，運用SDT條款提供思考方向。 本文以GATITWFO為時代背景，首先回顧了SDT歷史地位的演變；其次結合發(fā)達國家與發(fā)展中國家的斗爭和妥協過程對三大協議(GATT1994，GATS和TRIPS)中的S

3、DT條款進行逐一解讀；最后在分析理論依據的基礎上，探討發(fā)展中國家尤其是中國爭取特殊和差別待遇的對策。 本文包括以下幾個部分： 引言給出了特殊和差別待遇的概念，并對其中“發(fā)展中國家”的定義進行了討論。實際上，多邊貿易體制內沒有關于“發(fā)展中國家”的準確定義或判斷標準。但從WTO協議分析，引言給出了作者關于發(fā)展中國家的一種定義，明確了享有特殊和差別待遇的主體范圍。 第一部分SDT歷史地位的演化，回顧了GATT早期、肯尼

4、迪回合和東京回合三個階段的談判情況，勾勒出特殊和差別待遇從多邊貿易體制的例外規(guī)則到融入GATT/WTO的發(fā)展軌跡。 第二部分GATT1994中SDT條款解讀，簡要介紹了烏拉圭回合的談判情況及發(fā)展中國家爭取特殊和差別待遇的努力，重點對GATT1994．中第18條、第28條和第四部分“貿易與發(fā)展”(第36-38條)進行解讀，總結GAIT1994的特殊和差別待遇雖然較為系統(tǒng)，但缺乏制度性的承諾。 第三部分GATS中SDT條款解

5、讀，首先介紹GATS協議的談判情況及特點，對第4條、第5條、第19條和第25條進行解讀后，就逐步開放是否屬于特殊和差別待遇及限制對發(fā)展中國家有利的服務貿易方式等問題進行分析。 第四部分TRIPS中SDT條款解讀，首先闡述TRIPS協議的談判情況及該協議與貨物貿易和服務貿易兩大協議的不同之處，體現出烏拉圭回合談判的變化，然后對第65條和第67條進行解讀并指出過渡期不合理及技術援助未落實的弊端。 第五部分SDT條款實質分析，

6、對是否應在WTO體制內保留特殊和差別待遇這個問題，發(fā)達國家和發(fā)展中國家發(fā)生了分歧，這一部分從正反兩個方面對特殊和差別待遇進行深入分析。特殊和差別待遇的理論依據來源于哲學上的共生理念和太空船道德，法理學上的公平原則，經濟學上的持籌者原理和政治學上的現實需要原則。同時，應該正視WIO體制下SDT條款表現出穩(wěn)定性差、條件苛刻，可執(zhí)行性差，非對等履行義務以及適用范圍縮小的缺陷。 第六部分SDT展望，分析了發(fā)達國家和發(fā)展中國家對待特殊和差