1913年《聯(lián)邦儲備法》的制定及作用.pdf

1、山東師范大學碩士學位論文1913年《聯(lián)邦儲備法》的制定及作用姓名：宋洪飛申請學位級別：碩士專業(yè)：世界史指導教師：張定河20060415山東師范大學碩士學位論文1913年《聯(lián)邦儲備法》的制定及作用中文摘要1913年《聯(lián)邦儲備法》作為美國金融銀行業(yè)發(fā)展史上的一個里程碑，已成為美國金融銀行法研究中不可回避的問題。因為銀行法研究跨越的學科較多，涉及的專門知識面太寬，工作者往往囿于傳統(tǒng)知識結構的限制，不愿意走出自己業(yè)已熟悉的知識范圍去探索未知的領

2、域。正鑒于此，本文力圖通過對《聯(lián)邦儲備法》的探析，以引起人們對美國金融銀行法制史研究的關注，希冀能有助于這一領域研究的發(fā)展。本文中《聯(lián)邦儲備法》的含義基本上與美國1913年頒布的《聯(lián)邦儲備法》相同，它的明確定義是1913年美國國會通過的，聯(lián)邦儲備委員會監(jiān)管和統(tǒng)一領導的、以儲備維持存款的、聯(lián)邦儲備銀行具體負責處理銀行業(yè)務的銀行法。本文所要解決的問題是《聯(lián)邦儲備法》的制定及作用，需要指出的本文所論述的《聯(lián)邦儲備法》功能和作用是一個寬泛的概念

3、，它包括了1913年《聯(lián)邦儲備法》及其以后修正案的內容。本文分為四個部分：第一、1913年《聯(lián)邦儲備法》制定的背景。促使《聯(lián)邦儲備法》產生的動力不是單線的，而是多維的。它是在經濟發(fā)展的內在驅動；政治環(huán)境的有利契機；理論演化的強力支撐；法律思想的深刻影響的共同作用下出現(xiàn)的。第二、國民銀行體系的缺陷。我們在強調其他因素在導致《聯(lián)邦儲備法》誕生的同時，不能忽視其中的一個很重要的原因，還在于國民銀行體系存在的諸多弊端：金字塔式的儲備結構、票據發(fā)

4、行缺乏彈性、儲備分散、缺乏清算機構以及缺乏最后可以靠的借貸者(中央銀行)。第三、《聯(lián)邦儲備法》的制定與通過。《聯(lián)邦儲備法》的誕生是議會內各種力量不斷碰撞、妥協(xié)的結果，也是各種法案日漸成熟完備的結晶。從早期的有關銀行業(yè)務的改革，到巴爾的摩計劃和印第安納波利斯計劃以及福勒法案等通貨改革法案，到逐步形成《聯(lián)邦儲備法》雛形的《奧爾德里奇一弗利蘭德法案》、1911年奧爾德里奇法案和格拉斯法案，改革的重點逐漸從貨幣改革向中央銀行改革推進。盡管此間的

5、爭論非常激烈，但最終的結果是參眾兩院做出妥協(xié)通過了《聯(lián)邦儲備法》，從而揭開了美國金融銀行發(fā)展的新篇章。第四、《聯(lián)邦儲備法》的運用?！堵?lián)邦儲備法》的，揭開了美國金融銀行業(yè)發(fā)展的新篇章。根據該法，糾正了銀行的分散性，割除了儲備的不可移動性，增加信貸的彈性機制，建立新的清算和收集體系，使美國金融銀行體系日漸完善，逐步走上了健康、穩(wěn)定發(fā)展的快車道。第五、《聯(lián)邦儲備法》的功用和思考?！堵?lián)邦儲備法》初步確立起較為完備中央銀行體系，確保了中央銀行的獨

6、立性，增強了支付效率，促進了美國對外貿易的發(fā)展，加速了國際金融中心的轉移，穩(wěn)定了金融經濟，從而在國民經濟中發(fā)揮了不可替代的作用。但是我們也應該看到《聯(lián)邦儲備法》仍然存在許多問題：沒有確定聯(lián)邦儲備銀行的數(shù)目和所在地：沒有明確聯(lián)邦儲備內權利的最終歸所；沒有澄清政策工具控制權的歸屬。因而為以后的大危機埋下了隱患。《聯(lián)邦儲備法》是政治與經濟集團共贏的產物；壟斷與競爭共存的結果；民主與集中共處的結晶。其對中國人民銀行獨立性的加強提供了許多借鑒。關