中國制定禁止對外賄賂法問題研究.pdf

1、當(dāng)今國際社會，各國經(jīng)濟的互補性日益加強，即便是一些長期奉行閉關(guān)鎖國的國家也不得不程度不同地實行經(jīng)濟體制改革，實行對外開放。全球經(jīng)濟一體化已經(jīng)成為不可阻擋的潮流。隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，國家之間經(jīng)濟競爭也愈演愈烈，各國的市場經(jīng)濟主體為了在激烈的國際市場競爭中實現(xiàn)自身利益最大化，往往不擇手段地采取各種不正當(dāng)競爭行為，從而使得包括商業(yè)賄賂在內(nèi)的各種不斷推陳出新不正當(dāng)競爭行為也開始走出國門，在全球范圍內(nèi)蔓延，給世界經(jīng)濟帶來不可估量的損失。中國

2、入世十多年來，經(jīng)濟迅速發(fā)展，尤其是在對外貿(mào)易方面的成就更是有目共睹，但與此同時，外資企業(yè)在華賄賂和中國企業(yè)在跨國經(jīng)濟活動中實施商業(yè)賄賂行為的現(xiàn)狀卻令人堪憂。這種在跨國經(jīng)濟活動中賄賂外國官員的行為，被稱為“跨國商業(yè)賄賂”、“海外賄賂”、“海外腐敗”亦或是“對外賄賂”，本文為突出賄賂行為的對外指向性，采用“對外賄賂”這一概念。毋庸置疑，對外賄賂行為從根本上背離了我國經(jīng)濟法所確立的自由、公平競爭的宗旨，破壞了自由、公平的市場競爭秩序，嚴重敗壞

3、了社會風(fēng)氣，損壞了我國的威望和聲望。
　　我國目前只在《刑法修正案（八）》中對對外賄賂相關(guān)內(nèi)容有所提及，但并未在法律法規(guī)中對對外賄賂予以系統(tǒng)地規(guī)制。我國應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)行法律的基礎(chǔ)上，借鑒國外的相關(guān)立法經(jīng)驗，制定一部獨立的《禁止對外賄賂法》，這無論對我國市場競爭法制體系的完善和加強商業(yè)道德環(huán)境建設(shè)，還是對建立和維護良好的市場競爭秩序，促進我國市場經(jīng)濟的健康發(fā)展乃至建立和諧的國際經(jīng)濟關(guān)系等都具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。鑒于此，本文以“

4、中國制定禁止對外賄賂法問題研究”作為論文選題，通過借鑒國外相關(guān)立法可供遵循的經(jīng)驗，著力論述了我國制定禁止對外賄賂法的可行性和必要性，并對相關(guān)法律制度的構(gòu)建和完善提出自己的見解。
　　全文除引言及結(jié)語之外，共分為以下三個部分:
　　第一部分，闡釋禁止對外賄賂法的產(chǎn)生背景和理論基礎(chǔ)。該部分基于商業(yè)賄賂的概念和對外賄賂行為概念的界定，同時列舉相關(guān)案例闡釋了中國制定禁止對外賄賂法的國內(nèi)外立法背景，闡釋了我國制定禁止對外賄賂法的理論依

5、據(jù)應(yīng)當(dāng)包括:自由競爭理論、公平競爭理論和有效競爭理論。
　　第二部分，主要論述中國制定禁止對外賄賂法的必要性和可行性。該部分又主要包括下列三個方面:首先，介紹了中國對外投資的發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢;其次，論述了中國制定禁止對外賄賂法的必要性:即維護我國社會主義市場競爭秩序，順應(yīng)經(jīng)濟全球化，完善我國市場競爭法制體系，切實履行國際條約所規(guī)定的義務(wù)，維護我國良好的國際聲譽，營造我國良好的商業(yè)道德環(huán)境，順應(yīng)禁止對外賄賂立法全球化以及加強我國

6、反腐倡廉建設(shè)的需要;最后，論述了中國制定禁止對外賄賂法的可行性，此問題具體包括:國內(nèi)法律基礎(chǔ)、廣泛的社會基礎(chǔ)以及可供借鑒的成功的國際立法經(jīng)驗。
　　第三部分，闡述了中國禁止對外賄賂法的基本原則和具體制度安排。首先確立了禁止對外賄賂法的基本原則，即屬人原則、經(jīng)濟單一體原則、自愿原則、平等與公平原則、誠實信用原則、遵守國際商業(yè)道德;其次，對禁止對外賄賂法的具體制度安排提出了構(gòu)想，主要包括:立法模式、立法目的、管轄權(quán)、適用主體、行為對象