明星村集體主義下的治理模式研究——以大寨村的發(fā)展路徑為例.pdf

1、自小崗村吹響我國農村的改革號角開始，萬家農村的發(fā)展群像就開始展露于這個以改革而著稱的時代潮流之中，諸如江蘇的華西村、天津的大邱莊、河北的西鋪村、河南的南街村、山西的大寨村等典型化了的一大批中國明星村出現，這些明星村在其明星掌門人的權威領導下，大多以集體主義的治理模式進行著經濟的轉型與發(fā)展。縱觀大寨村的發(fā)展，由上世紀50年代個體農業(yè)由個體到合作化、再由合作化向公有化程度更高的人民公社轉變。當這種農業(yè)集體化體制形成并深深扎根在農民心中的時候

2、，包產到戶的改革浪潮給大寨帶來了巨大的沖擊。幾年的消沉，然而農業(yè)經營體制的改革遠遠沒有結束.隨著市場經濟的發(fā)展，把農民“組織起來”，重建合作制的行動又開始展開。如今包括大寨在內的明星村實行集體主義的治理模式，但這種治理模式面臨其不可忽視的問題:強人模式的隱憂、分配型村級治理方式、“三合一”管理結構、“外圓內方”的村治方式、村民民主意識的缺失使集體主義模式的民主基礎遭遇了挑戰(zhàn);對村莊精神的重視不足使集體主義下的治理模式缺少了凝聚集體力量的

3、動力支撐;封閉的行政村界、農工商聯合總公司導致的地區(qū)割據、集體產權制度的不明晰、村莊人才的缺乏影響著明星村集體企業(yè)的再發(fā)展、影響著共同富裕目標的實現，這使集體主義下的治理模式缺少其賴以存在的穩(wěn)定的集體經濟基礎;再者，明星掌門人的相繼退出、村莊精英領導的無法再循環(huán)，使我們不得不對明星村未來的治理模式提出疑問。明星村要想維持這種集體主義的治理模式并繼續(xù)發(fā)揮其積極作用，必須有效把農民“組織起來”。本文選取明星村的大寨為研究目標，從大寨村集體主