淺析執(zhí)政黨引導(dǎo)非政府組織發(fā)展的意義——東方講壇個(gè)案研究.pdf

1、20世紀(jì)70年代以來，全球興起了非政府組織研究的熱潮，美國(guó)約翰．霍普金斯大學(xué)塞拉蒙教授認(rèn)為，“全球社團(tuán)革命”對(duì)20世紀(jì)晚期的意義，也許如同民族國(guó)家的興起對(duì)于19世紀(jì)晚期的意義一樣大。中國(guó)非政府組織作為中國(guó)市民社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在必然，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和中國(guó)民主政治的推進(jìn)，在我國(guó)快速發(fā)展，已經(jīng)越來越成為一種新社會(huì)現(xiàn)象。 改革開放之后，中國(guó)非政府組織不斷發(fā)展、壯大，在社會(huì)治理和公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮了不可忽視的作用。因?yàn)檎h、政府與非政府

2、組織的治理邊界決定了非政府組織的成長(zhǎng)的時(shí)間和空間。中國(guó)非政府組織的發(fā)展的關(guān)鍵是如何正確處理好政黨、政府和非政府組織之間的關(guān)系。西方民主國(guó)家在20世紀(jì)所遇到的挑戰(zhàn)現(xiàn)在已經(jīng)成為世界性的挑戰(zhàn)。鑒于此，筆者選擇執(zhí)政黨與非政府組織的關(guān)系角度來研究中國(guó)的非政府組織的發(fā)展問題。 文章在分析中國(guó)非政府組織的發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重新界定了中國(guó)特色的非政府組織的概念；歸納了目前全球出現(xiàn)的政黨與非政府組織的三大類模型，并對(duì)中國(guó)執(zhí)政黨與非政府組織的關(guān)系演

3、變進(jìn)行了一次梳理，總結(jié)了目前中國(guó)執(zhí)政黨對(duì)非政府組織的管理策略。之后，筆者選擇了東方講壇作為個(gè)案，在分析東方講壇自成立以來的成長(zhǎng)與政治社會(huì)功能的發(fā)揮的基礎(chǔ)上，論證了中國(guó)執(zhí)政黨引導(dǎo)非政府組織發(fā)展的積極意義。 最后筆者結(jié)合東方講壇的實(shí)例分析，總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨必須正視非政府組織發(fā)展的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)，并在轉(zhuǎn)變觀念、法制建設(shè)、聯(lián)系機(jī)制建設(shè)、監(jiān)督機(jī)制建設(shè)、責(zé)任機(jī)制建設(shè)、分類管理等角度為中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨如何引導(dǎo)非政府組織發(fā)展提供了