國外執(zhí)政黨代表機制研究.pdf

1、中共中央黨校博士學位論文國外執(zhí)政黨代表機制研究姓名：沈遠新申請學位級別：博士專業(yè)：國際政治學指導教師：李忠杰20020101國外執(zhí)政黨代表機制研究一定法律程序方式扶得權力的委托，掌握、控制國家政治權力，或者是參與國家政治權力的管理，在此過程中與一定階級、階層、社會集團，乃至群體和個人之間，所形成的一種代表其利益要求、政策主張和價值目標的雙向平等、互動合作關系。作為～定社會中的核心主導性政治力量．執(zhí)政黨與其代表對象之間構成的政治代表關系具

2、有特殊地位，是決定或影響社會政治格局的主要因素。正是鑒于此，我們把對國外執(zhí)政黨政冶代表關系的研究作為深化對政黨執(zhí)政規(guī)律認識的出發(fā)點和切入點。政治代表關系、特別是執(zhí)政黨政治代表關系，與其它基本的社會政治關系，如政治統(tǒng)治、政治管理、政治領導等，在性質(zhì)、特征、功能和目標等諸多方面既密切聯(lián)系，又相互區(qū)別。鞏閫執(zhí)政黨地位，必須充分考慮到政冶代表關系的性質(zhì)、特點。其中，最為交出和葦要的一電就體現(xiàn)為：代表性構成了維護、鞏固和加強執(zhí)政黨政治代表關系的核

3、心環(huán)節(jié)，構成了現(xiàn)代政黨執(zhí)政的核心問題。大量事實證明，執(zhí)政黨必須始終保持自身代表性．這是決定其執(zhí)政黨的生命活力的主要因素，也是決定其執(zhí)政基礎是否穩(wěn)固的前提。代表性強，則執(zhí)政黨強，執(zhí)政基礎就穩(wěn)到，執(zhí)政過程也就會較順利：代表性的下降，必然損害執(zhí)政黨的執(zhí)政地位：代表性的喪失，將從根本上動搖、威脅執(zhí)政黨的執(zhí)政地虛。影響執(zhí)政黨代表性的因素很多，也很復雜。其中有三方面問題特別重要：一是，執(zhí)政黨與其所代表的社會階級、階層和社會集團所構成關系如何( 實際

4、上主要體現(xiàn)為執(zhí)政黨代表性的階級陛與廣泛性結合關系) 。比如，是哪一個政黨上臺執(zhí)政? 執(zhí)政黨代表了哪些階級、階層和哪些社會集團的利益? 又在多大程度土代表了這些社會階級、瑜層社會集[ 剖的利益? U 瑟執(zhí)政黨所代表階級、階層和社會集團的數(shù)量如阿? 等等。_ 二是．執(zhí)政黨㈨?？凇禾幚黹L遠利益與M 期效應關系，主要j 步硬到執(zhí)政黨到底左多大程嚏E 代表、順』知了叫‘℃發(fā)展的客觀趨勢，代表了溶現(xiàn)社會進步方向的階級、階『去和社會集團? 疋如阿處理

5、這種長遠利益與其代袁對象短期現(xiàn)實利益之司的矛昏關系、= 是，執(zhí)政黨構建汁么洋的代表機制來實觀和體現(xiàn)自身代表性，代表機；釗有效，則執(zhí)政黨的代表性就能夠得以充分體現(xiàn)，甚至十“超?！卑l(fā)揮；否則，就無法把自身本來具有的代表性充分有效地發(fā)揮出來．損害自身代表形象，降低事實上的代表性，執(zhí)政黨階級性與代表廣泛| 生關系、順應社會發(fā)展趨勢與充分考慮短期效應關系、構建適當?shù)拇頇C制r 這j 個方面相互聯(lián)系和促進，必須很好地加以綜合協(xié)調(diào)處理，才口J能始終保

6、持執(zhí)政黨的代表『生，并使之不斷提高和具有持續(xù)性、長期性。需要注意到，當代世界政黨政治中的一個突出現(xiàn)象和特點，就是在政黨政治日益規(guī)范有序，政黨制度日益完備的背景下．代表機制對于維護、鞏同和不斷提高執(zhí)政黨代表性日益具有至關重要的意義：從歷史淵源L 說，政黨現(xiàn)象和政黨政治首先出現(xiàn)卜資本主義國家，政黨制度是資本主義民主的重要基石和支柱。經(jīng)過數(shù)百年的歷史演進，發(fā)達資木主義國家在政黨政治方面形成了一整套健全完各的制度機制，特別是其主要政黨通過采取輪