中國非政府組織發(fā)展的制約因素及對策研究.pdf

1、自1978年實行改革開放政策以來，中國進(jìn)入了一個以經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革并行深入、經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)高速增長而社會開始大規(guī)模變遷為特征的新時期。經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展以后，一個不爭的事實就是社會的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，帶有本文所討論的非政府組織特征的各種社團(tuán)組織以前所未有的速度和規(guī)模發(fā)展起來，在數(shù)量和種類大大發(fā)展的同時，其組織獨立性明顯增強(qiáng)，合法性也日益得到確認(rèn)，在社會上承擔(dān)著越來越多的功能和職責(zé)。但是，由于我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，一些因素

2、阻礙著非政府組織的發(fā)展，致使中國非政府組織的發(fā)展路徑和發(fā)展方向還很不明朗，這些因素包括制度約束、社會資源約束以及非政府組織自身發(fā)展的局限。為了克服這些局限，促進(jìn)非政府組織的健康發(fā)展，政府和社會應(yīng)對非政府組織加強(qiáng)引導(dǎo)并進(jìn)行監(jiān)督，使非政府組織的組織機(jī)構(gòu)和運行方式更加適應(yīng)發(fā)展的需要，增加可信度和創(chuàng)造性；還要有健全的法律制度，為非政府組織的發(fā)展創(chuàng)造一個健康、積極和穩(wěn)定的制度環(huán)境。另外，非政府組織應(yīng)該通過自己的積極作為，發(fā)揮對社會的積極作用，為自

3、己的生存及發(fā)展贏得更為有利的條件。 本文主要有六個部分，第一部分主要對非政府組織的概念、基本特征及其起源等一般理論進(jìn)行了梳理，給與非政府組織在社會結(jié)構(gòu)中的定位，并系統(tǒng)分析了非政府組織的社會職能，為以下的研究奠定了理論基礎(chǔ)；第二部分闡述了我國非政府組織的發(fā)展動因、發(fā)展現(xiàn)狀以及對中國社會的現(xiàn)實意義；第三部分重點分析了制約我國非政府組織發(fā)展的因素，其中包括：制度約束、社會資源約束及非政府組織自身發(fā)展的局限；第四部分介紹了美國非政府組織