區(qū)域海洋管理中地方政府間關(guān)系模式構(gòu)建的探討.pdf

1、隨著海洋戰(zhàn)略地位的日益凸顯，海洋事務(wù)面臨著新形勢的挑戰(zhàn)，各沿海國家都先后調(diào)整或建立起本國特色的海洋管理體制。在當(dāng)下中國的海洋管理體制中，沿海的地方政府具體承擔(dān)著相當(dāng)部分的海洋管理職能。但眾所周知，海洋是一個(gè)流動(dòng)的水體，具有跨地區(qū)性的特點(diǎn)，因此需要政府在這一跨地區(qū)性公共事務(wù)中合作共治，而這就必須依賴與地方政府間關(guān)系特別是沒有行政隸屬關(guān)系的地方政府間關(guān)系即橫向關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，但是由于相關(guān)制度供給不足，使得地方政府間關(guān)系也出現(xiàn)了種種問題，影響

2、了對(duì)海洋進(jìn)行科學(xué)有效的管理，亟需加以治理。因此，對(duì)地方政府間橫向關(guān)系協(xié)調(diào)進(jìn)行理論研究，以提高其治理績效，不僅有實(shí)踐價(jià)值也具有理論意義。 本文運(yùn)用公共管理基礎(chǔ)理論和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，通過比較研究、案例分析、文獻(xiàn)研究等，對(duì)我國海洋管理中地方政府間橫向關(guān)系發(fā)展中出現(xiàn)的問題、治理思路、現(xiàn)有機(jī)制的治理績效、新型治理之道進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)研究基礎(chǔ)上的規(guī)范研究。本文的研究表明：有效和系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)是提高政府間橫向關(guān)系績效的必由之路；現(xiàn)行治理機(jī)制雖然