我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估中的價(jià)值取向研究.pdf

1、提高政府績(jī)效，是公共管理始終追求的基本目標(biāo)之一。近二十年來(lái)，西方各國(guó)都在倡導(dǎo)提高行政效率、轉(zhuǎn)變政府職能和行政方式等，政府績(jī)效評(píng)估已經(jīng)成為公共行政研究領(lǐng)域的一個(gè)重要問(wèn)題。對(duì)政府的政治行為進(jìn)行全面的衡量和評(píng)估應(yīng)當(dāng)把重心集中于政治行為所產(chǎn)生的各種各樣的政治產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)外學(xué)者們?cè)趯?duì)各種政治行為結(jié)果進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上，概括出一些切實(shí)可行的具有實(shí)際操作性的評(píng)估指標(biāo)體系，而這些具體指標(biāo)體系的制定必須有一事實(shí)上的價(jià)值理念來(lái)支持。價(jià)值取向是政府

2、作為一個(gè)社會(huì)行為組織對(duì)其行為終極目的的基本價(jià)值判斷、價(jià)值確認(rèn)和利益選擇。作為政府績(jī)效評(píng)估的元命題，政府績(jī)效評(píng)估的價(jià)值取向是政府績(jī)效評(píng)估的基礎(chǔ)，它決定了評(píng)估績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)，是政府績(jī)效評(píng)估的價(jià)值取向是支配政府行為的重要因素，在一定意義上決定和制約著整個(gè)績(jī)效評(píng)估的方向和過(guò)程。因此，探究政府績(jī)效評(píng)估中的價(jià)值取向?qū)τ跇?gòu)建我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估體系具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。 本文主要從實(shí)踐的角度指出了我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估在價(jià)值取向上存在的一些問(wèn)題，并從五個(gè)方面

3、究其成因進(jìn)行了深入地分析。其次，通過(guò)比較分析的方法簡(jiǎn)要的回顧和總結(jié)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的價(jià)值取向演進(jìn)，以便我國(guó)能更好的借鑒和融合其成功的經(jīng)驗(yàn)，確立科學(xué)和諧的價(jià)值取向，完善我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估體系的建設(shè)。最后從政治哲學(xué)的角度對(duì)政府績(jī)效評(píng)估的價(jià)值取向進(jìn)行分析，著眼于支持那些具體的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的價(jià)值理念，尋求一種全面合理的政府績(jī)效評(píng)估的價(jià)值理念體系。提出了要在轉(zhuǎn)變地方政府職能的前提下，構(gòu)建以人為本、效能以及全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值體系。與此同時(shí)