地方政府績(jī)效評(píng)估中的公民參與研究.pdf

1、地方政府績(jī)效評(píng)估中引入公民參與已成為當(dāng)代世界各國(guó)行政發(fā)展的一個(gè)最顯著特點(diǎn)。我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估正開(kāi)始從“政府主導(dǎo)—自我評(píng)估”的單一模式,逐步向“政府主導(dǎo)—公民參與”的多元模式轉(zhuǎn)變。在這過(guò)程當(dāng)中,研究地方政府績(jī)效評(píng)估中公民參與問(wèn)題,有著理論與實(shí)踐的雙重意義。
　　本文在充分肯定公民參與作為地方政府績(jī)效評(píng)估的重要環(huán)節(jié),是提高地方政府績(jī)效的基本途徑的基礎(chǔ)上,運(yùn)用理論分析與文獻(xiàn)分析、歷史研究與比較分析、系統(tǒng)分析與因素分析相結(jié)合的方法,系統(tǒng)

2、分析了地方政府績(jī)效評(píng)估中公民參與的基本內(nèi)涵和發(fā)展現(xiàn)狀,總結(jié)了當(dāng)前地方政府績(jī)效評(píng)估中公民參與存在的問(wèn)題,即參與范圍狹窄、參與制度不健全、公民參與動(dòng)力不足、缺乏組織力量。同時(shí)從主體、客體、制度、環(huán)境四個(gè)視角論述了當(dāng)前我國(guó)公民參與地方政府績(jī)效評(píng)估的影響因素。最后,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家公民參與地方政府績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),提出完善我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估中公民參與的基本途徑,即提高公民參與的素質(zhì)和能力、改善公民參與的客體條件、保障公民參與的制度供給、優(yōu)化公