授權組織法律地位研究.pdf

1、授權組織作為行政分權的產(chǎn)物,它的產(chǎn)生是行政主體多元化的結果。在我國實踐中,授權行為和授權組織大量存在,對授權組織地位的研究有利于規(guī)范授權組織的行為,防止授權不明、重復授權現(xiàn)象的發(fā)生。本文通過對授權組織進行界定,并與相關概念進行比較,闡述了授權組織法律地位在立法和實踐中的來源。同時通過對域外授權組織理論、制度介紹和分析,指出了我國授權組織法律地位存在的困境并提出了解決思路。本文除引言和結語外主要由三個部分構成。
　　 第一部分,授

2、權組織的界定。本部分首先對授權組織的概念進行了闡述,從主體特征、權限特征、實用特征等方面對授權組織進行了分析。接著介紹了實踐中我國授權組織的類型和條件,并對授權組織的性質(zhì)及存在標準加以評述,明確其獨立的行政主體地位。本部分是全文的理論基石。
　　 第二部分,授權組織法律地位的來源。本部分首先對授權組織法律地位在法律中和實踐中的來源進行具體的闡述,明確授權組織承擔法律責任的依據(jù)和路徑。然后將授權組織與委托組織、非政府公共組織、行政