憲政視野下行政問責(zé)的制度構(gòu)建.pdf

1、自古以來我們國家就有對失職官員進(jìn)行問責(zé)的制度。在古代，對官員的問責(zé)屬于同體問責(zé)，由上級對下級進(jìn)行問責(zé)，問責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)是官員的道德動機和政治忠誠度。新中國成立之后，亦有一些官員被追究責(zé)任的例子?？偟膩碚f，一個完整的規(guī)范制度還是沒能有效地形成。2003年“SARS風(fēng)波”席卷全國，我國開始全面實行行政問責(zé)制。2008年9月，掀起問責(zé)風(fēng)暴再次吹遍全國。“三鹿奶粉事故”、“山西潰壩事故”、“深圳舞王歌舞廳事件”一大批相關(guān)的官員紛紛落馬，被相關(guān)部門進(jìn)行

2、處罰。行政問責(zé)制由此走向常態(tài)化。 本文通過對行政問責(zé)制的國內(nèi)外現(xiàn)狀的分析，悉心解讀西方和香港的發(fā)展情況，在深入研究我國行政問責(zé)制發(fā)展的現(xiàn)狀、取得的成果、存在的問題的基礎(chǔ)上，努力借鑒其他國家和地區(qū)的有益經(jīng)驗，從憲政視野這個角度提出了解決我國行政問責(zé)制現(xiàn)行發(fā)展問題的對策，使之有利于促進(jìn)我國法治政府的建設(shè)。 全文一共分為五個部分： 第一部分分析了研究行政問責(zé)制的理論意義和事件意義，以及本文的研究方法和創(chuàng)新。 第

3、二部分概述行政問責(zé)制的理論基礎(chǔ)，對核心概念進(jìn)行了界定，同時分析了在我國構(gòu)建行政問責(zé)制的現(xiàn)實可行性。 第三部分系統(tǒng)講述我國現(xiàn)階段行政問責(zé)制取得的成績，客觀分析了其現(xiàn)行發(fā)展趨勢，深入分析了我國行政問責(zé)制目前存在的主要問題。 第四部分西方國家和香港的行政問責(zé)制的發(fā)展主要內(nèi)容，吸取其精華部分，結(jié)合我國的實際情況，提出對我國的借鑒意義。 第五部分從憲政視野下分析解決我國現(xiàn)階段行政問責(zé)制的對策，構(gòu)建完善的法律制度，完善民主機