政策變遷：間斷——平衡理論的解釋.pdf

1、以邏輯經驗主義為基礎的政策研究強調政策的連續(xù)性，導致早期有關政策變遷的研究僅僅停留在解釋政策的漸進性變遷。隨著社會不確定性增加，公共政策運作的社會經濟環(huán)境發(fā)生急劇變遷，政策科學家們開始注意到政策間斷的一面。同時庫恩科學革命的誕生，為政策變遷理論的研究提供了新的方法論基礎。自20世紀70年代末期以來，眾多關于政策變遷的研究成果競相出現(xiàn)，鮑姆加特勒和瓊斯于1993年提出的間斷--平衡理論便是其中之一，該理論解釋了長時期的政策穩(wěn)定過程中伴有偶

2、爾的急劇變遷這一現(xiàn)象，彌補了早期漸進主義理論片面解釋政策變遷的不足，并利用政策圖景、政策壟斷等概念分析政策變遷的原因，總結出政策變遷呈現(xiàn)平衡--間斷--新平衡的特征。西方學者在運用間斷--平衡理論解釋眾多國家的政策變遷時，取得了較好成效。我國在政策變遷領域的研究大多來源于對西方理論的借鑒，而有關間斷--平衡理論的研究少之又少。但在我國經濟體制轉型的實際中，多個領域的政策往往呈現(xiàn)間斷平衡的特點。本文試圖通過系統(tǒng)分析該理論對政策變遷的解釋，