鄉(xiāng)鎮(zhèn)問責(zé)體系研究.pdf

1、中國現(xiàn)代意義上的問責(zé)發(fā)展主要受到兩方面的影響:一方面受到國際社會普遍采用問責(zé)制來追究官員責(zé)任的制度的影響；另一方面受到國內(nèi)自2003年以來刮起的“問責(zé)風(fēng)暴”影響。2009年7月中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合出臺《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,使得問責(zé)研究得到了歷史性的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)問責(zé)體系研究提上研究平臺是必然趨勢。
　　 本文首先介紹了選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)問責(zé)體系作為研究對象的因為,當(dāng)前國內(nèi)問責(zé)制度研究的一些基本觀點,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)問責(zé)體系

2、的相關(guān)概念進(jìn)行了清晰的厘定,指出了問責(zé)的理論基礎(chǔ)和基本原則,以及問責(zé)體系的功用。提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)問責(zé)體系的是由三個問責(zé)層面五個問責(zé)要素構(gòu)成。之后,運(yùn)用自己所提出的理論對長株潭地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)問責(zé)現(xiàn)狀進(jìn)行分析。接著,本文指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)問責(zé)體系存在兩方面的問題:一方面是問責(zé)主客體不明確、問責(zé)范圍過于寬泛、問責(zé)程序不規(guī)范、救濟(jì)制度不完善等內(nèi)部要素的問題；另一方面問題是相關(guān)配套措施不完善。最后,作者針對問責(zé)兩方面出現(xiàn)的問題,從這兩方面提出:明確問責(zé)主客體和問責(zé)規(guī)范、