我國勞動監(jiān)察組織形態(tài)的重構(gòu)研究.pdf

1、福建師范大學碩士學位論文我國勞動監(jiān)察組織形態(tài)的重構(gòu)研究姓名：蘇曉純申請學位級別：碩士專業(yè)：馬克思主義理論與思想政治教育指導(dǎo)教師：李炳安20090501中文文摘中文文摘行政組織的完善是行政權(quán)力得以有效實施的基礎(chǔ)，研究行政組織的構(gòu)建將有助于行政權(quán)力的合理配置。勞動監(jiān)察是以保護勞動者合法權(quán)益為宗旨的行政行為，它需要一個完善的行政組織來對之加以實施。我國自新中國成立以來，向來十分重視對勞動者合法法權(quán)益的保護，從上世紀五十年代開始就設(shè)置了專門的勞

2、動司局來對勞動者進行保護。改革開放以后，市場經(jīng)濟的快速發(fā)展使我國的勞動關(guān)系趨于復(fù)雜化和多元化，勞資關(guān)系的矛盾也日益突出，勞動者對合法權(quán)益保護的需求也呈多樣化發(fā)展的趨勢。雖然我國的勞動監(jiān)察體制在改革開放的三十年中也在不斷向前發(fā)展，但從整個勞動監(jiān)察體制的發(fā)展過程來看，我國的勞動監(jiān)察體制都是在市場經(jīng)濟出現(xiàn)新情況后才做出相應(yīng)的調(diào)整，改革過程顯得十分被動，勞動監(jiān)察組織也不成體系，導(dǎo)致現(xiàn)實中勞動監(jiān)察的行政力量難以得到有效的發(fā)揮，勞動者的合法權(quán)益無法

3、得到及時的保護。因此，要改革現(xiàn)有的勞動監(jiān)察組織體制，使勞動監(jiān)察執(zhí)法資源得到有效配置，才能破解目前勞動監(jiān)察執(zhí)法過程中的困局，才能充分保障勞動法律法規(guī)的有效實施，使勞動者合法權(quán)益得到切實的保護。為實現(xiàn)這一目的，本文主要分四個章節(jié)來進行論述。第一章主要介紹勞動監(jiān)察組織的有關(guān)理論、知識及其構(gòu)建的重要意義，為后文論述的展開奠定基礎(chǔ)。本章分三節(jié)來闡述。第一節(jié)主要探討勞動監(jiān)察的概念及其理論基礎(chǔ)。通過綜合所查閱的各種資料和各家的主要觀點，本文明確了勞動

4、監(jiān)察的概念、種類以及特征，對勞動監(jiān)察的內(nèi)涵和外延給以明確的界定，同時，糾正了國內(nèi)存在的對勞動監(jiān)察的一些錯誤觀念。任何一項法律制度能夠存在并發(fā)展，其背后都有著其深厚的理論基礎(chǔ)，勞動監(jiān)察制度也不例外。在對勞動監(jiān)察概念進行界定之后，本節(jié)還對勞動監(jiān)察制度的理論基礎(chǔ)進行了論述，突出了勞動監(jiān)察制度的出發(fā)點和直接目的，并強調(diào)勞動監(jiān)察制度的宗旨是保護勞動者的合法權(quán)益。本章第二節(jié)首先對勞動監(jiān)察組織的概念、特征進行了界定，其次重點辨析了勞動監(jiān)察組織與權(quán)力機

5、關(guān)、勞動監(jiān)察組織與其他行政組織、勞動監(jiān)察組織與工會組織、勞動監(jiān)察組織與勞動爭議仲裁機構(gòu)在法律監(jiān)督職能上的區(qū)別，強調(diào)了勞動監(jiān)察組織對勞動法律法規(guī)的行政監(jiān)督檢察職能，防止在組織構(gòu)建上與相關(guān)機關(guān)和組織產(chǎn)生職能沖突。本章第三節(jié)論述了構(gòu)建勞動監(jiān)察組織體系的重要意義，通過分析勞動監(jiān)察組織在促進勞動行政管理職能的轉(zhuǎn)變、促進勞動力市場的發(fā)育和逐步完善、構(gòu)建穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系以及在推進我國經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展上所起到的重要作用，闡釋了完善的勞動監(jiān)察組織對社會