形式法治下的實(shí)質(zhì)課稅主義.pdf

1、基于對(duì)“實(shí)質(zhì)”的不同理解，實(shí)質(zhì)課稅主義可區(qū)分為法律的實(shí)質(zhì)課稅主義和經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)課稅主義。法律的實(shí)質(zhì)課稅主義堅(jiān)持“法律實(shí)質(zhì)”的立場，在形式與實(shí)質(zhì)相分離時(shí)，探求實(shí)質(zhì)背后的“法律關(guān)系”，并以涵攝該實(shí)質(zhì)法律關(guān)系的形式要件為課稅依據(jù)，堅(jiān)持稅收法定原則，限制國家課稅權(quán)，維護(hù)私法自治權(quán)。經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)課稅主義堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)”的立場，在形式與實(shí)質(zhì)分離時(shí)，關(guān)注客觀經(jīng)濟(jì)能力的考查，為稅收社會(huì)公平，不論是否有稅法要件的具體涵攝，稅收行政機(jī)關(guān)和法院得依量能課稅原則為

2、“課稅真空”構(gòu)設(shè)合法性。
　　實(shí)質(zhì)課稅問題關(guān)涉稅法調(diào)整對(duì)象的雙重結(jié)構(gòu)。在一個(gè)思辨的試驗(yàn)空間里，考慮一部現(xiàn)代稅法需要拆解的社會(huì)難題。現(xiàn)代稅法是市場型稅法，是法治型稅法，其中所涉及的基本問題是自由和平等。自由關(guān)涉國家與社會(huì)的基本關(guān)系，有效市場要求“消極自由”、私法自治，社會(huì)優(yōu)位國家，免于國家干預(yù)。國家與社會(huì)的關(guān)系是稅法調(diào)整對(duì)象的一重結(jié)構(gòu)。此與形式法治的體系相契合。平等涉及個(gè)人與社會(huì)的基本關(guān)系，市場失靈要求“積極自由”、國家干預(yù)，社會(huì)優(yōu)