論污染者負擔費用原則.pdf

1、隨著經濟全球化的加速和蔓延，人類社會不斷進步，人們對物質和文化的需求也在逐步的提高，同時伴生的環(huán)境問題也日益突出。環(huán)境的惡化將環(huán)境問題擺在人類前進的步伐之下。人類開始對傳統(tǒng)的增長觀念提出了懷疑，認為單一的經濟增長并不能帶給人類真正的幸福，而且從資源和環(huán)境的角度出發(fā)，單純的經濟增長也不可能使人類長久的發(fā)展下去。 環(huán)境污染的后果，就是損害環(huán)境質量，危害人體健康，直接或間接地造成一定的經濟損失。為了消除環(huán)境污染危害，就必須付出一定費用

2、，那么，對于環(huán)境污染和破壞造成的損失，以及治理環(huán)境污染所支付的費用，究竟應由誰來承擔呢?針對污染者的責任問題，經濟合作與發(fā)展組織(the Organization：for EconomicCo-operation and Development)于1972年提出了“污染者負擔費用原則”(thePolluter Pays Principle)。即要求明確環(huán)境保護責任，對污染者追究法律責任，或者讓污染者承擔環(huán)境污染責任，盡環(huán)境保護義務。該組

3、織成員國政府將它作為分擔污染防治費用最有效的方式和控制措施而引進，目的是鼓勵對稀有環(huán)境資源的合理利用、避免國際貿易和投資中的扭曲。由于這一原則有利于促進保護和合理利用環(huán)境和資源，防止并減輕環(huán)境污染損害，改變企業(yè)污染環(huán)境而政府治理污染的這種不公平的社會現(xiàn)象，達到公平負擔，所以該項原則很快就得到國際社會的認可，并被一些國家確定為環(huán)境法的一項基本原則。 本文分為目錄、引言、正文、結語和參考文獻等五部分。其中，正文分為三個部分。第一部分