我國地方政府在土地出讓中的法律地位分析.pdf

1、天津師范大學碩士學位論文我國地方政府在土地出讓中的法律地位分析姓名：王瑞杰申請學位級別：碩士專業(yè)：經(jīng)濟法指導教師：朱沛智20070331A b s t r a c tN a t i o n a ll a n di s 0 1 1 eo f t h em o s tf u n d e m e n t a Id e m e n t so f n a t i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n

2、t ．T h et r a n s f e ro f l a n d - u s er i g h t ( b ec a l l e dt h et r a n s f e ro f l a n db e l o w )s y s t e mi s n i li m p o r t a n tw a y t o t h e U S e o f n a t i o n a ll a n d ．L o c a lG o v e r n m

3、e n t i so n e o ft h e m a i nb o d i e s o ft h e l a n d t r a n s f g r ．H o w e v e r , t h e l e g a l s t a t u s o ft h e L o c a lG o v e r n m e n t h a s n o tb e e ns p e c i f i c a l l yp r o v i d e d f o

4、ri no u r c u r r e n tl a w ．I nm y v i e w ,t h e L o c a l G o v e r n m e n t i sf i r s t l yt h er e p r e s e n t a t i v eo f t h ec o u n t r y l a n do w n e r s h i pi nt h et r a n s f e ro f t h eu r b a nl

5、a n d , w h i c h C a n b e S ∞= l lf r o mt h e h i s t o r i c a lb a c k g r o u n do ft h e l a n d r e f o r m a n d t h e L e g a l A u t h o r i z e s T h e o r i e s ．H o w e v e r , i t s h o u l d b e鋤p h a s m

6、 e dt h a t L o c a l G o v e r n m e n ti s d i f f e r e n t f r o m o t h e rm a i n b o d yo ft h eo w n e r s h i p ．T h e m o s t i m p o r t a n tr ⅨL s o nf o r t h i si st h a tlo c a lG o v e r n m e n t h a s

7、d o u b l ei d e n t i t i e si nt h e t r a n s f e r o f l a n do w n e r s h i p , b o t h a d m i n i s t r a t o ra n d t h e o w n e r ．L o c a lG o v e r n m e n to f t e n c o n f u s e sw i t h t h e l l s e o f

8、 t h i sc a p a c i t y ．S h e c a r ld r a ws u p p o r t f r o ma d m i n i s t r a t i v ep o w e r st os t r e n g t h e nh e ro w n e r s h i ps t a t u sa n d t h u s 確g g e rs e r i o u ss o c i a lp r o b l e m s

9、 ．I n v i e wo f t h i s ，t h ea u t h o rp r o v e dt h el a n da st h es o c i a l p r o p e r t y ,a n dt h e na n a l y z e dt h em a r k e tl i m i t sa n d l i m i t so fg o v e r n m e n ta c t i o ni nt h el a n

10、dt r a n s a c t i o n s ．I m p r o v e t h es u p e r v i s i o ns y s t e m t oL o c a lG o v e r n m e n t i st h e i n e v i t a b l er e q u i r e m e n t f o rt h ei m p l e m e n t a t i o n o f t h eg o v e r n m

11、 e n tl i n e ．T h el a s t p a r to ft h ea r t i c l e d i s c u s s e d t h e l e g a l r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e L o c a l G o v e r n m e n t a n dt h ei n v e s t i g a t i o np r o c c d l | r 略i n

12、l a n dt r a n s a c t i o n s ．L o c a lG o v e r n m e n t s h o u l du n d e r t a k em u l t i p l e r e s p o n s i b i l i t i e s , w h i c h a l e p o l i t i c a lr e s p o n s i b i l i t ya n d l e g a ll i a

13、b i l i t y ．I f t h e ya c tb e y o n dt h el i m i t s , t h ej u d i c a t o r y p r o c e d u r e so f t h er e s p o n s i b i l i t i e sw i l lb eT h eP u b l i c W e l f a r e L i t i g a t i o n ．K e y w o r d s

14、 ：L o c a lG o v e r n m e n t ，t h e t r a n s f e r o f l a n d - u s e r i g h t ，r e p r e s e n t a t i v e o f t h eo w n e r s h i p ，l i m i t s o f a c t s ，s u p e r v i s i o n s y s t e m ，l e g a l r e s p o