中醫(yī)藥項目預算精細化監(jiān)控管理系統(tǒng)構建研究.pdf

1、隨著國家扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的力度不斷加大，國家向中醫(yī)藥行業(yè)撥付的預算金額逐年增長，每年立項的中醫(yī)藥項目數(shù)量不斷增加，覆蓋中醫(yī)藥基層單位范圍越來越廣，國家中醫(yī)藥管理部門對項目管理的重視程度不斷提高。預算管理作為中醫(yī)藥項目管理的重要組成部分，尤為重要。從2016年起，中醫(yī)藥項目預算資金分配方式發(fā)生改變，財政部、國家中醫(yī)藥管理部門不再規(guī)定項目承擔單位，而是根據(jù)因素法測算結果，向各?。ㄊ小^(qū)）下達中醫(yī)藥項目總預算指標及項目績效考核目標。由省級中

2、醫(yī)藥管理部門自行分解下達具體指標、合理分配經(jīng)費、落實項目承擔單位及工作任務。預算分配方式的改變，提高了各省級部門的自主權，同時也增加了國家中醫(yī)藥管理部門監(jiān)管預算資金具體去向的難度。當前，中醫(yī)藥預算管理采取事后紙質(zhì)備案，管理手段相對落后、監(jiān)管環(huán)節(jié)滯后，已不能適應新的資金分配方式。因此，迫切需要研究一套針對中醫(yī)藥項目預算精細化管理的系統(tǒng)，運用信息化手段改變傳統(tǒng)的管理模式，改造預算管理流程，達到預算分配事前監(jiān)控，實現(xiàn)中醫(yī)藥項目預算的精細化管理

3、。
　　目的：構建中醫(yī)藥項目預算精細化監(jiān)控管理系統(tǒng)（以下簡稱為“精細化系統(tǒng)”），實現(xiàn)預算申報、審核、下達功能，監(jiān)控各地方分配預算資金、落實項目承擔單位等項目管理過程，促進中醫(yī)藥項目經(jīng)費合理、有效分配，使每一筆項目經(jīng)費去向都有依可查，實現(xiàn)項目預算管理的精細化、透明化。為中醫(yī)藥管理部門項目立項決策提供科學依據(jù)，促進中醫(yī)藥事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
　　方法：主要運用了軟件生命周期、文獻研究、專家咨詢、現(xiàn)場調(diào)研等方法確定系統(tǒng)相關需求。設

4、計了系統(tǒng)體系框架、功能模塊、項目編碼、數(shù)據(jù)庫結構等。運用原型法，快速創(chuàng)建系統(tǒng)原型，依此開展系統(tǒng)軟件開發(fā)，測試和應用研究。
　　結果：構建了中醫(yī)藥項目預算精細化監(jiān)控管理系統(tǒng)，在全國31個?。ㄊ?、區(qū)）建立了中醫(yī)藥項目預算三層監(jiān)控管理體系，實現(xiàn)了項目數(shù)據(jù)的入庫管理，并通過系統(tǒng)的應用研究驗證了系統(tǒng)的實用性、有效性。
　　結論：中醫(yī)藥項目預算精細化監(jiān)控管理系統(tǒng)為中醫(yī)藥項目預算數(shù)據(jù)資源的優(yōu)化配置、合理利用、效益最大化提供了有效手段，實現(xiàn)