農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度研究.pdf

1、西南政法大學(xué)碩士學(xué)位位論文西南政法大學(xué)碩士學(xué)位位論文農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度研究農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度研究導(dǎo)師：師：吳越教授教授作者：作者：范賢玉范賢玉中國重慶中國重慶20082008年4月摘要2007年6月國務(wù)院批準(zhǔn)重慶設(shè)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以期在解決全國城鄉(xiāng)關(guān)系問題方面取得突破?！叭r(nóng)問題”是制約著我國社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙，綜觀世界發(fā)達(dá)國家，城市化是解決城鄉(xiāng)問題的必由之路。農(nóng)民工是我國城市化進(jìn)程的先

2、遣隊(duì)，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初，他們就開始離開農(nóng)村進(jìn)入城市，融入了城市社會。但只有極少數(shù)農(nóng)民工成為真正的市民，而絕大多數(shù)的農(nóng)民工還是以農(nóng)民的身份，在城市從事著非農(nóng)的工作。究其原因，除了戶籍制度、住房、就業(yè)等方面的障礙之外，社會保障的缺失是制約農(nóng)民工最終市民化最根本的原因，而養(yǎng)老保險(xiǎn)的缺失是他們難以逾越的最后一道難關(guān)。本文的研究目的是構(gòu)建普遍保障的、多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度，將農(nóng)民工納入其中，保障其老年生活，從而促進(jìn)農(nóng)民工市民化，推動整個(gè)城市化

3、進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。本文分五個(gè)部分對構(gòu)建農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度進(jìn)行了論述：第一部分：養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度基本理論問題對養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度以及構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的理論依據(jù)進(jìn)行了論述，為后文展開構(gòu)建農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的論述搭建理論基礎(chǔ)平臺。第二部分：農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的現(xiàn)狀及評價(jià)首先簡要介紹了國務(wù)院關(guān)于農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定；然后介紹了各地有代表性的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，即深圳模式、北京模式和上海模式；最后通過對現(xiàn)行農(nóng)民工養(yǎng)老

4、保險(xiǎn)制度進(jìn)行對比分析，找出現(xiàn)行農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的缺陷：覆蓋面小，立法層次低，法律制度不統(tǒng)一。第三部分：構(gòu)建農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的必要性和可行性分析。必要性：我國人口老齡化加劇，對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的挑戰(zhàn)；城市化的進(jìn)程加快，對土地養(yǎng)老模式的挑戰(zhàn)?？尚行裕哼M(jìn)行國家財(cái)政能力分析、企業(yè)繳費(fèi)能力分析和農(nóng)民工繳費(fèi)能力分析。第四部分：農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的構(gòu)建（1）對構(gòu)建農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的原則和目標(biāo)進(jìn)行論述，認(rèn)為構(gòu)建該制度必須滿足公平優(yōu)