農民工養(yǎng)老保險轉移接續(xù)法律問題研究.pdf

1、農民工是社會主義大家庭中的一員,是我國改革開放和城市化進程中涌現的一支新型勞動大軍,是我國產業(yè)工人的重要組成部分,是和諧社會建設不可或缺的重要力量。因此,要“積極穩(wěn)妥地解決農民工社會保障問題,逐步解決其養(yǎng)老保障問題”,把農民工納入社會保障安全網,兼顧公平與效率。這同時也是達到社會保障制度改革長期目標的必然要求。本文通過闡述目前我國農民工養(yǎng)老保險的幾種代表性的模式,指出了農民工作為一個游離于城市邊緣、介乎農民與市民之間的邊緣化的社會群體,

2、其養(yǎng)老保險也呈現出一定的特殊性。如果農民工參加了社會養(yǎng)老保險后,又不得不在中途退出養(yǎng)老保險,那么將農民工納入社會養(yǎng)老保險體系將不具意義;如果要保證農民工在參保后能順利地繳足繳費年限,在年老時領取到養(yǎng)老金以保障自己的老年生活,就必須要解決其養(yǎng)老保險能夠在城市之間,城鄉(xiāng)之間順利轉移接續(xù)這一問題。這一問題的解決具有重大的社會意義。本文正是對一問題進行具體研究的一次探索性嘗試?；诖?本文接下來先從各省、市的具體規(guī)定和國家統(tǒng)一制定的政策法規(guī)兩方

3、面,分別介紹了國內關于農民工養(yǎng)老保險轉移接續(xù)的相關制度,再闡述了這些制度的實施過程中與農民工養(yǎng)老保險轉移接續(xù)的實際操作過程中存在的困難及一系列的問題:多種養(yǎng)老保險模式分軌運行導致轉移接續(xù)操作困難:分灶吃飯的財政體制和過低的統(tǒng)籌層次造成轉移壁壘:以往農民工大量“退?！痹斐闪艘幌盗羞z留問題,這個問題還產生了一系列的負面影響,其對農民工個人,對企業(yè),乃至對整個社會的發(fā)展都是有害無益的。針對這些問題,本文還從幾個方面進行了農民工養(yǎng)老保險接續(xù)問題