完善電子政務(wù)下的公務(wù)員績(jī)效考核法律制度.pdf

1、考核是公務(wù)員管理中的重要環(huán)節(jié)，居于人事管理制度的中樞地位，如何使考核高效、易行，并且發(fā)揮有效作用，是世界各國(guó)在行政管理中面臨的一個(gè)問(wèn)題。目前，我國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核法制化建設(shè)已經(jīng)形成了基本框架，在實(shí)踐中也取得了許多成功經(jīng)驗(yàn)，但是仍然存在不少制度中缺陷，尤其電子政務(wù)實(shí)施以來(lái)，傳統(tǒng)的公務(wù)員績(jī)效考核法律制度顯得力不從心。法律制度是對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府、陽(yáng)光政府起到保駕護(hù)航的作用，因此加強(qiáng)公務(wù)員績(jī)效考核的法制化建設(shè)變得尤為重要。作者結(jié)合多年來(lái)從事公務(wù)員

2、工作的實(shí)踐經(jīng)歷，深入分析了國(guó)家公務(wù)員績(jī)效考核制度的內(nèi)涵，興起的電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)的區(qū)別，以及電子政務(wù)對(duì)公務(wù)員績(jī)效考核帶來(lái)的沖擊，并從我國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核工作的實(shí)際出發(fā)，總結(jié)出了我國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核法律制度的建設(shè)中存在的問(wèn)題，其中主要包括三個(gè)方面：一是立法體系不夠健全，雖有法律規(guī)定，但未能形成全面、具體、規(guī)范、統(tǒng)一的國(guó)家公務(wù)員績(jī)效考核的法律體系；二是立法滯后，缺少電子政務(wù)的相關(guān)規(guī)定，行政工作的不斷變化，使得原有的部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)不能完全適

3、應(yīng)當(dāng)前國(guó)家公務(wù)員考核工作需要，也沒(méi)能充分考慮到電子政務(wù)帶來(lái)的影響；三是公務(wù)員績(jī)效考核法律內(nèi)容缺乏科學(xué)性，不能全面、公正、客觀地反映被考核人員的素質(zhì)、潛力和工作業(yè)績(jī)，考核結(jié)果比較容易受主觀評(píng)價(jià)的左右。針對(duì)這些問(wèn)題，從法律制度、社會(huì)環(huán)境、考核本身和電子政務(wù)四個(gè)方面分析了問(wèn)題產(chǎn)生的具體原因。并充分研究國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在公務(wù)員績(jī)效考核制度，著重分析美、英、日三國(guó)的績(jī)效考核制度，并在吸收、借鑒的基礎(chǔ)上，從立法層面、法律操作層面、監(jiān)督救濟(jì)層面以及電子政