公益捐贈法律調(diào)整模式研究.pdf

1、2008年《慈善綱要實施評估報告》中披露的一組數(shù)字引人關(guān)注：僅十一個月全國共接收捐贈款物總額達(dá)到855.37億元，捐贈總額較上年全年增長176.6%。預(yù)計全年接收的捐贈款物總額將達(dá)到1000億元！從2005年的捐贈款物總額不足百億到突破千億，我國慈善事業(yè)的發(fā)展完全可以用“跨越”來形容。2008年也因此被媒體稱為“中國公益慈善元年”。而慈善社會、福利國家、人性關(guān)懷與道德救助也成為20世紀(jì)以降法哲學(xué)思想的核心名詞。賑災(zāi)扶貧、幫助弱勢社會群體

2、是傳統(tǒng)美德，亟待建立一個規(guī)范的長效機(jī)制，最大限度地動員社會力量參與公益捐贈事業(yè)。通過法律對捐贈行為予以肯定、鼓勵和規(guī)范，不僅可以切實有效地保護(hù)受益人的利益、緩解社會矛盾、減輕政府壓力，更重要的是可以實現(xiàn)捐贈人善良的愿望，培養(yǎng)社會的愛心，對提升整個社會的文明程度，弘揚(yáng)以人為本理念，增強(qiáng)民族的凝聚力、生命力有著深遠(yuǎn)的、根本性的影響。
　　 公益捐贈法律法規(guī)主要涉及慈善捐贈、監(jiān)督管理、稅收激勵和慈善信托等四大板塊。慈善捐贈私法制度規(guī)范

3、公民或有關(guān)組織的慈善捐贈活動。監(jiān)管制度主要規(guī)范慈善組織的行為，保障慈善組織健康、透明運(yùn)作。慈善信托和稅收激勵以制度的側(cè)面效應(yīng)促進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展。本文以為明確界定公益捐贈行為的法律屬性和深入全面透析公益捐贈基礎(chǔ)理論是建立公益捐贈法律制度的前提。
　　 本文的第一部分:公益捐贈的基礎(chǔ)法律問題由公益捐贈行為的屬性、概念、價值內(nèi)涵的分析探究和調(diào)整模式及配套機(jī)制的比較解讀作為前瞻鋪墊，
　　 在第二部分和第三部分：私法與公法的調(diào)整