勞動關(guān)系穩(wěn)定之法律調(diào)整研究.pdf

1、勞動法應(yīng)以追求勞動關(guān)系穩(wěn)定為其立法宗旨。然而，何為勞動關(guān)系穩(wěn)定，在勞動關(guān)系穩(wěn)定與勞動力自由流動之間應(yīng)作何選擇，如何通過法律調(diào)整才能達(dá)致勞動關(guān)系穩(wěn)定，卻是我們不得不進(jìn)而思考的問題。在勞動關(guān)系絕對穩(wěn)定的計劃經(jīng)濟(jì)時代，似乎并不需要運(yùn)用法律手段來維持勞動關(guān)系穩(wěn)定。但在市場化經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中，始于砸“三鐵”(鐵飯碗、鐵交椅、鐵工資)的市場化勞動制度改革，使勞動關(guān)系不穩(wěn)定的狀況日益嚴(yán)重，這對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅。究其原因，既有勞

2、動關(guān)系自身的原因，也有勞動關(guān)系外部的原因，而相應(yīng)的法律制度的缺失或存有缺陷是問題產(chǎn)生的關(guān)鍵所在。因此，應(yīng)當(dāng)設(shè)計合理的法律制度來調(diào)整勞動關(guān)系，使其達(dá)致適度穩(wěn)定。這不僅是時代賦予法律制度的使命，也是本文的命題所在。 提出問題、分析問題并解決問題是本文的基本思路。本文依照“是什么”、“為什么”和“怎么辦”而展開全文，即勞動關(guān)系穩(wěn)定是什么、為什么選擇法律調(diào)整手段以及如何對勞動關(guān)系實施法律調(diào)整使其達(dá)致適度穩(wěn)定。 勞動關(guān)系的穩(wěn)定機(jī)制

3、不僅牽扯到勞動關(guān)系確立及其運(yùn)行的法律調(diào)整制度，也涉及勞動關(guān)系確立前的有關(guān)促進(jìn)勞動力供需均衡的法律制度。鑒于不同法律制度在不同層面或階段調(diào)整著勞動關(guān)系，即在勞動關(guān)系確立前、確立中以及確立后的勞動力供需均衡制度、勞動合同制度、集體合同制度和勞動爭議處理制度，都對勞動關(guān)系穩(wěn)定具有重要的調(diào)節(jié)作用。因此，對勞動關(guān)系穩(wěn)定的法律調(diào)整也應(yīng)當(dāng)從這幾個制度層面來展開，多方位地調(diào)整勞動關(guān)系，并使之處于整體性的適度穩(wěn)定狀態(tài)。基于勞動關(guān)系穩(wěn)定之持續(xù)性的特征，在具

4、體的制度構(gòu)建中，其著力點都應(yīng)在能否維系勞動關(guān)系的持續(xù)性方面。 勞動力供需均衡制度可以為勞動關(guān)系穩(wěn)定營造一個良好的大環(huán)境。應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)促進(jìn)制度、社會保障制度以及勞動力市場反歧視制度的構(gòu)建，促進(jìn)勞動力市場的供需均衡，進(jìn)而從整體上穩(wěn)定勞動關(guān)系。 勞動合同制度是穩(wěn)定勞動關(guān)系的重要制度。勞動關(guān)系是否穩(wěn)定，與勞動者和用人單位在勞動合同期限、解除、中止、違約責(zé)任等方面的選擇密切相關(guān)，故對于勞動關(guān)系主體的選擇權(quán)予以調(diào)控，可以找到勞動關(guān)系適

5、度穩(wěn)定的平衡點。 集體合同的效力高于勞動合同，因而集體合同制度是穩(wěn)定勞動關(guān)系必不可缺的重要環(huán)節(jié)。勞動者的團(tuán)結(jié)權(quán)、集體談判權(quán)和集體行動權(quán)得到較好的保障，可以在勞動關(guān)系雙方主體間形成力量均衡、平等協(xié)商的局面，勞動關(guān)系適度穩(wěn)定也就有了充分的保障。 勞動爭議處理制度為勞動關(guān)系雙方的利益爭議和權(quán)利爭議確立救濟(jì)途徑，成為勞動關(guān)系重要的穩(wěn)定機(jī)制。依據(jù)公正、簡便、迅速的原則而構(gòu)建的利益爭議處理制度和權(quán)利爭議處理制度，可以有效維系勞動關(guān)系