法律實(shí)施方式選擇策略研究——以1887-1917美國(guó)進(jìn)步運(yùn)動(dòng)改革為例.pdf

1、19世紀(jì)中期,內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)開(kāi)始了從農(nóng)業(yè)資本向工業(yè)資本主義社會(huì)的轉(zhuǎn)型,工業(yè)化的大發(fā)展給美國(guó)社會(huì)帶來(lái)了許多亟待解決的新問(wèn)題,如經(jīng)濟(jì)混亂、政治腐敗、資源浪費(fèi)等等。
　　為應(yīng)對(duì)這些新問(wèn)題和新挑戰(zhàn),美國(guó)在19世紀(jì)末20世紀(jì)初掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大、波瀾壯闊的進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)。進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)掀起的改革浪潮波及到了社會(huì)生活的方方面面,尤其是在政治司法制度層面,發(fā)生一些十分重要的改革和變化。這些變化主要包括法律實(shí)施方式的轉(zhuǎn)變——行政執(zhí)法的興起、文官制度

2、改革、民主制度改革、勞工組織的發(fā)展和反托拉斯措施的實(shí)行等等。
　　本文展示了一個(gè)關(guān)于法律實(shí)施方式的選擇策略模型。在這個(gè)模型中,法律實(shí)施可以以下三種方式進(jìn)行:一、放任不管模式;二、法院裁判模式;三、行政執(zhí)法模式。上述三種法律實(shí)施的方式是相互可替換的控制市場(chǎng)種策略,法律的實(shí)施都將不會(huì)是無(wú)成本的,所以法律實(shí)施的動(dòng)機(jī)、成本和機(jī)會(huì)都將嚴(yán)重影響最終的選擇結(jié)果。
　　本文指出了法律實(shí)施過(guò)程中一種特別的成本類(lèi)型,那就是違法者影響法律機(jī)制從而

3、逃避高額處罰的成本。影響的技巧包括對(duì)法官和行政監(jiān)管官員施加政治影響、威脅法官和行政官員、對(duì)法官和行政官員實(shí)施賄賂、使用延時(shí)策略拖延判決和賠償?shù)鹊?。通過(guò)施加這些影響,違法者有可能避免被法院或行政監(jiān)管機(jī)關(guān)處罰。違法者影響法律機(jī)制以逃避高額處罰的成本對(duì)法律實(shí)施方式的選擇十分關(guān)鍵,成本越低,違法者越愿意對(duì)法律實(shí)施施加影響,從而逃避法律懲罰。因此,為了使法律的實(shí)施行之有效,就必須采取措施提高該成本。進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)行為的手段。無(wú)論社會(huì)選擇哪時(shí)期,美國(guó)