清代臺灣的地方治理——對鄉(xiāng)保制的一個初步考察.pdf

1、大量文獻資料顯示，在清代基層社會治理中，任用半官方的鄉(xiāng)約、保長等人進行地方社會的日常管理成為全國各地的普遍實踐。但這一機制具體如何運行、其在地方社會起到何種作用，等等，通常史料里罕有記載。慶幸的是，近年來愈來愈多新發(fā)現(xiàn)的地方檔案中保存了大量關(guān)于鄉(xiāng)保人員的記錄，這為我們探究這一機制提供了可能。
　　本文通過對清代臺灣淡水廳、新竹縣地方檔案(1776-1895)的集中考察，對鄉(xiāng)保制在清代臺灣地方治理中的角色及實踐進行細(xì)致描繪與分析。在

2、此基礎(chǔ)上，本文進而對這一機制如何形塑基層社會權(quán)力結(jié)構(gòu)、如何與正式權(quán)力互動、以及何種因素促使其通行全國等問題展開探討。
　　全文共分為以下幾部分：
　　開篇導(dǎo)論首先簡述過去數(shù)十年相關(guān)領(lǐng)域的研究狀況，并對其中具有代表性的著述略予評論，隨后陳列本文主旨及主要資料文獻來源。
　　第一節(jié)介紹清代官方設(shè)計的基層管理體制一里甲和保甲制，并指出二者在實踐中逐漸為鄉(xiāng)保制所取代。
　　第二節(jié)主要介紹臺灣的歷史沿革，及清室領(lǐng)有臺灣后對

3、其鄉(xiāng)莊地區(qū)所設(shè)置的行政區(qū)劃及管理方式。
　　第三節(jié)著重分析在臺灣鄉(xiāng)莊治理中發(fā)揮關(guān)鍵作用的基層自治首領(lǐng)-總理、董事-之設(shè)置，并通過結(jié)合檔案記錄和地方志等文獻記載介紹總理、董事的選任及基本職能。
　　第四節(jié)重點探討總理在地方行政中的功能和作用。這一考察主要通過對總理與地方官、鄉(xiāng)民和士紳的交涉來進行。
　　第五節(jié)通過對幾名長期任職總理的個案分析，對臺灣地區(qū)的鄉(xiāng)保制特征進行歸納。
　　最后的結(jié)語中指出盡管各地的鄉(xiāng)保實踐呈