縣級城市執(zhí)法綜合管理體制改革的研究——以江西省橫峰縣為例.pdf

1、城市管理相對集中行政處罰權(quán)是我國現(xiàn)行行政管理體制的一項重大改革,其內(nèi)容是將城市管理領(lǐng)域內(nèi)由多個有關(guān)行政機關(guān)行使的若干行政處罰權(quán)相對集中起來,交由一個行政執(zhí)法主體來行使。這項制度的建立旨在解決城市管理領(lǐng)域存在的多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民、行政機構(gòu)膨脹、行政效率低下等問題。該制度實施十幾年以來發(fā)揮了積極的作用,較好地解決了多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題。但是,受機構(gòu)編制的限制,大多數(shù)縣級城市目前不具備成立綜合行政執(zhí)法常設(shè)機構(gòu)

2、的條件,推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作步履維艱。本文研究目的旨在找到一條既合乎法律又符合縣級城市實情,既不增加人員又實現(xiàn)強力、科學(xué)、和諧執(zhí)法的路子。
　　 本文以江西省橫峰縣創(chuàng)新行政執(zhí)法綜合管理模式為研究對象,運用調(diào)查法、文獻(xiàn)研究法、個案研究法等研究方法,對該縣城市管理行政執(zhí)法中存在的問題和因為進(jìn)行實證分析,反映出目前我國縣級城市行政執(zhí)法管理存在的普遍問題,并提出解決問題的對策。
　　 橫峰縣探索深化行政執(zhí)法管理體制改革的創(chuàng)