官員問責(zé)法治化：現(xiàn)狀、目標(biāo)、途徑.pdf

1、摘要近年來，我國一批批官員由于行政不作為、亂作為、貪污腐敗等問題受到問責(zé)，紛紛“落馬”。而我國政府正致力于構(gòu)建一個責(zé)任型、法治型、服務(wù)型、陽光型的新型政府。官員問責(zé)法治化作為政府改革法治化的一個不可分割的分支，其推行力度勢必會影響整個政府改革法治化的發(fā)展。我國已經(jīng)啟動官員潤責(zé)，但是官員問責(zé)的法治化還存在著諸多問題，例如問責(zé)對象不清、問責(zé)主體缺位，問責(zé)程序——尤其是問責(zé)的啟動程序和救濟程序不健全，問責(zé)范圍狹窄，問責(zé)不實，問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等，

2、這些都有待我國著手去解決。因此，大力推動我園官員問責(zé)法治化己成為我國政府改革迫在眉睫的重要任務(wù)。本文旨在借助文獻(xiàn)研究法和比較研究法、案例研究法，對我國的官員問責(zé)法治化的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，通過將每個受問責(zé)官員自身受問責(zé)前和受問責(zé)后所擔(dān)任的職務(wù)等情況進(jìn)行縱向比較、同類型受問責(zé)官員情況進(jìn)行橫向比較、所有受問責(zé)官員的情況進(jìn)行縱向比較，來分析我國官員問責(zé)法治化的現(xiàn)狀、存在的問題及其根源，并提出相應(yīng)的對策建議。本文認(rèn)為，我國的官員問責(zé)法治化的目標(biāo)是，逐

3、步建立、完善官員問責(zé)的法律體系及相應(yīng)的監(jiān)督體系，從根本上解決官員問責(zé)法治化建設(shè)中存在的問題，推動官員問責(zé)健康發(fā)展，通過程序保障官員在問責(zé)面前人人平等，盡快完成官員問責(zé)從人治問責(zé)向法治問責(zé)轉(zhuǎn)變，從而推動中國政府向責(zé)任型、法治型、服務(wù)型、陽光型的政府轉(zhuǎn)變，使官員真正成為“人民的公仆“。本文認(rèn)為官員問責(zé)法治化的途徑有，一是推動官員問責(zé)從“人治“ABSTRACTInrecentyears，groupsofofficialsinChinainth

4、eadministrationhavebeenheldaccountableand“sacked”fortheiradministrativeinaction，administrativechaos，corruptionorotherissuesOurgovernmentisdevotedtObuildinganewresponsible，law—based，service—orientedandsunshinegovernmentMa

5、kingofficialaccountabilitybecomearuleoflawisanintegralbranchintheproceSSofthelegalizationofgovemmentreformandisboundtoaffectthedevelopmentofthelegalizationofgovernmentreformChinahasstartedtheofficialaccountabilitymechani

6、sm，buttherearestillmanyproblemsunsolved，amongwhichthemostimportantissuesarethattheobjectsheldaccountablearenotclear，thesubjectsareabsent，theproceduresarenotperfect，thescopesarenarrow，thedutiesarenotexplicit，andaccountabl

7、estandardsarenotunifiedAlloftheseneedtoberesolvedinChinaTherefore，ithasbeenanurgenttaskforthegovernmenttomakegreateffortstopromotetheofficialaccountabilitysystemtobecomearuleoflawinChinaThisarticleaimsatanalyzingthestatu

8、softhelegalizationofofficialaccountabilitybyusingliteraturestudies，casestudies，andcomparativestudiesThroughthelongitudinalcomparisonofthepositionsofeachofficialbeforeandaftertheaccountability，thehorizontalcomparisonofoff