外國(guó)政府貸款項(xiàng)下的采購(gòu)招標(biāo)法律制度研究.pdf

1、改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)積極利用外國(guó)政府提供的長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)通過(guò)利用他國(guó)和國(guó)際機(jī)構(gòu)的外國(guó)政府貸款，在很大程度上緩解了我國(guó)建設(shè)資金不足和技術(shù)裝備落后的矛盾，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，外國(guó)政府貸款已成為我國(guó)利用外資的一個(gè)重要組成部分。
　　 但是到目前為止還存在著很多不容忽視和回避的問(wèn)題，特別是利用外國(guó)政府貸款招標(biāo)采購(gòu)的相關(guān)法律制度間的矛盾問(wèn)題突出，在實(shí)踐中招標(biāo)人與項(xiàng)目單位

2、相分離，招標(biāo)人利用招標(biāo)法中的相關(guān)漏洞，與投標(biāo)人相互勾結(jié)，采取“圍標(biāo)”、“掛靠”、“代辦”等方式，規(guī)避相關(guān)法律文件的規(guī)定，使得外國(guó)政府貸款項(xiàng)下的采購(gòu)招標(biāo)背離了其設(shè)立的初衷。論文的主要研究對(duì)象是外國(guó)政府貸款，選擇外國(guó)政府貸款作為研究對(duì)象的主要依據(jù)是基于外國(guó)政府貸款在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位、功能和作用以及存在的日益突出的法律問(wèn)題。完善外國(guó)政府貸款項(xiàng)下的采購(gòu)招標(biāo)建設(shè)性意見(jiàn)是論文的研究目標(biāo)。
　　 論文的思路與框架主要為：第一部分介紹外國(guó)政

3、府貸款的基本概念和我國(guó)借用外國(guó)政府貸款的歷史沿革，指出其中存在的采購(gòu)招標(biāo)方面的問(wèn)題，并針對(duì)外國(guó)政府貸款問(wèn)題介紹國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，在這基礎(chǔ)上提出本文的研究目標(biāo)和所作的創(chuàng)新性工作。論文第二部分對(duì)外國(guó)政府貸款項(xiàng)下的采購(gòu)招標(biāo)的實(shí)踐進(jìn)行深入地展開(kāi)分析，剖析外國(guó)政府貸款項(xiàng)下的采購(gòu)招標(biāo)的缺陷及成因，提出利用外國(guó)政府貸款時(shí)，需要建立一個(gè)規(guī)范的法律制度，在健全法律法規(guī)和規(guī)章的基礎(chǔ)上，通過(guò)部門(mén)規(guī)章以及其他規(guī)范性文件的形式，對(duì)利用外國(guó)政府貸款的整個(gè)運(yùn)作過(guò)程進(jìn)行