論服務(wù)型政府理論下的行政審批制度改革.pdf

1、二十世紀(jì)末,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日趨成熟,傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下確立起來(lái)的行政審批制度也逐漸顯露出其弊端。對(duì)市場(chǎng)介于過(guò)多、審批事項(xiàng)繁雜、審批程序不規(guī)范、政府權(quán)力膨脹等一系列問(wèn)題都嚴(yán)重的阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織以后,為了遵循國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的運(yùn)行規(guī)則,行政審批制度改革勢(shì)在必行。然而選擇什么樣的理論作為改革的指導(dǎo)是學(xué)術(shù)界普遍探討的問(wèn)題。本世紀(jì)初,我國(guó)提出了建設(shè)服務(wù)型政府,構(gòu)建和諧社會(huì)的行政目標(biāo),這對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)的“官本位”思想是很

2、大的挑戰(zhàn),也表達(dá)了政府規(guī)范自身行為,服務(wù)社會(huì)公眾的決心。筆者認(rèn)為,在倡導(dǎo)建設(shè)服務(wù)型政府,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展的當(dāng)代,改革行政審批制度必須以服務(wù)型政府理念為指導(dǎo),本著民主、公平、責(zé)任等原則,努力轉(zhuǎn)變政府職能,從傳統(tǒng)的管制型政府向服務(wù)型政府過(guò)渡,通過(guò)審批制度改革將政府權(quán)力適當(dāng)讓渡給市場(chǎng)與社會(huì),最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的最大化。
　　 本文分四章探討服務(wù)型政府理念下的行政審批制度改革。首先從理論層面對(duì)審批制度和服務(wù)型政府理念進(jìn)行分析;然后通過(guò)討論