《魏瑪憲法》及其憲政研究.pdf

1、第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，戰(zhàn)敗的德國經(jīng)歷了短暫的內(nèi)戰(zhàn)，最終建立了民主共和。①對當(dāng)時的新政府來說，有兩項艱巨且迫切的任務(wù)，一項是與戰(zhàn)勝國簽訂合約，另一項就是設(shè)計一部新的民主的憲法?！段含攽椃ā肥堑聡?dāng)時所處的政治、經(jīng)濟狀況以及德意志傳統(tǒng)文化、德意志憲政實踐共同作用下的產(chǎn)物。《魏瑪憲法》是以議會制的共識為核心理念，以總統(tǒng)制的中央權(quán)威為輔助，希望在實際政治上帶來穩(wěn)定而有效率的民主運作，也希望借此維系德國的統(tǒng)一。但是在具體的實踐上，受到權(quán)力結(jié)構(gòu)分

2、散的影響，半總統(tǒng)制憲政運作極其脆弱，議會制強調(diào)的共識基礎(chǔ)難以被實踐。憲法中作為備而不用的中央權(quán)威的總統(tǒng)權(quán)限，并沒有如預(yù)期那樣構(gòu)成民主制衡的基礎(chǔ)，反而成為行政獨裁的搖籃。在緊急命令權(quán)與解散國會權(quán)兩種制度的交互使用下，議會民主轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓毑?。這說明：憲政運作有其所需的條件，在欠缺現(xiàn)實的政治條件的配合下，以國會為主、總統(tǒng)為輔的垂直分時憲法理論無法被實現(xiàn)。也就是說制度本身是沒有生命、是中立的，只有與行為者與非制度性因素發(fā)生互動才能產(chǎn)生政治后果。

3、魏瑪共和正是以憲政架構(gòu)為中介，搭配其他非制度性因素共同導(dǎo)致半總統(tǒng)制走向行政獨裁的。
　　隨著越來越多的新興民主國家在憲政選擇時采用半總統(tǒng)制，魏瑪?shù)慕?jīng)驗顯得尤其重要。本文通過對《魏瑪憲法》的討論，希望厘清魏瑪共和半總統(tǒng)制的憲政設(shè)計、運作和轉(zhuǎn)型的連貫性的問題。本論文分為四個部分，將回答以下幾個問題：在何種情況下，魏瑪共和設(shè)計出了混合了總統(tǒng)制與議會制的具有半總統(tǒng)制色彩的憲法？《魏瑪憲法》的憲政理論與憲政原則是怎樣的？是什么原因?qū)е逻@部有