美國(guó)的緬甸政策研究(1988-2010).pdf

1、1988年9月，緬甸國(guó)內(nèi)爆發(fā)嚴(yán)重的政治危機(jī)，緬甸國(guó)防軍發(fā)動(dòng)政變，全面接管?chē)?guó)家政權(quán)。從此，緬甸進(jìn)入新軍人集團(tuán)統(tǒng)治期。20多年來(lái)，在新軍人集團(tuán)的統(tǒng)治下，緬甸政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方面均有所發(fā)展。
　　 1988年以前，美國(guó)與緬甸的關(guān)系雖然幾經(jīng)波折，但總體比較正常。美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、軍事和緝毒方面時(shí)而向緬甸提供幫助。然而，1988年新軍人集團(tuán)上臺(tái)后，美緬關(guān)系急劇惡化。1990年緬甸大選后，由于新軍人集團(tuán)拒絕將權(quán)力移交給在大選中獲勝的民盟，引起一

2、直期望緬甸走西方式民主道路的美國(guó)的強(qiáng)烈不滿。美國(guó)正式召回駐緬甸大使，并拒絕承認(rèn)新軍人政權(quán)。此后，美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)緬甸實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁、政治打壓和外交孤立政策。美國(guó)不僅阻撓緬甸加入東盟，抵制緬甸擔(dān)任2006年?yáng)|盟輪值主席國(guó)，而且將緬甸問(wèn)題提交安理會(huì)討論，使其國(guó)際化。不僅如此，美國(guó)還呼吁國(guó)際社會(huì)共同孤立緬甸。2009年，出于自身利益的需要，美國(guó)開(kāi)始調(diào)整對(duì)緬甸的政策，從單純制裁轉(zhuǎn)向接觸與制裁并舉，兩國(guó)關(guān)系有所緩和。
　　 美國(guó)對(duì)緬甸的政策幾經(jīng)演

3、變，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：國(guó)際環(huán)境的改變，美國(guó)對(duì)緬甸的親疏冷熱取決于緬甸之于美國(guó)的戰(zhàn)略重要性；緬甸尋求更獨(dú)立的外交政策，使得習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令的美國(guó)極為反感；美國(guó)外交指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變及維護(hù)自身利益的需要是美國(guó)對(duì)緬甸政策轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)原因。
　　 美國(guó)對(duì)緬甸的政策取得了一定的成效。美國(guó)的制裁在經(jīng)濟(jì)方面延緩了緬甸經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，一定程度上阻礙了緬甸經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放的步伐；在政治方面，新軍人集團(tuán)面臨的政治壓力逐漸增大，軍政府對(duì)于國(guó)內(nèi)和國(guó)際要