美國(guó)在越戰(zhàn)期間的鄉(xiāng)村綏靖政策研究.pdf

1、二戰(zhàn)結(jié)束后，受到遏制理論和“多米諾骨牌”理論的影響，美國(guó)逐步介入越南戰(zhàn)爭(zhēng)。通常來(lái)說(shuō)，越南戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際上被分成了兩部分，針對(duì)共產(chǎn)黨主力部隊(duì)開(kāi)展的常規(guī)戰(zhàn)及旨在獲取鄉(xiāng)村人民支持的綏靖活動(dòng)，即“另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”。兩者均是美國(guó)對(duì)越戰(zhàn)爭(zhēng)策略的重要組成部分，但“另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”卻長(zhǎng)期處于附屬地位，沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。
　　從20世界50年代開(kāi)始，美國(guó)便幫助南越開(kāi)展了一系列綏靖活動(dòng)，旨在贏取占南越人口絕大部分的鄉(xiāng)村人民的忠誠(chéng)，維持南越政權(quán)的穩(wěn)定。對(duì)于在南越實(shí)

2、施的綏靖計(jì)劃，美國(guó)不僅出謀劃策，而且還投入了大量的人力、物力。遺憾的是，由于急于看到越戰(zhàn)的成功，美國(guó)對(duì)于耗時(shí)長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的綏靖計(jì)劃缺乏足夠的耐心，因此綏靖計(jì)劃更迭頻繁，從早期的農(nóng)莊計(jì)劃到隨后的戰(zhàn)略村計(jì)劃及革命發(fā)展計(jì)劃等均沒(méi)有收到理想效果。為挽救不斷失敗的綏靖活動(dòng)，約翰遜時(shí)期對(duì)綏靖機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組，最終建立軍事民事合一的綏靖組織——民事行動(dòng)與革命發(fā)展支援組織，該機(jī)構(gòu)的建立可謂是綏靖活動(dòng)的分水嶺，此后的“鳳凰計(jì)劃”及“綏靖促進(jìn)運(yùn)動(dòng)”更具規(guī)模并得到

3、了更加全面的支持，但是此時(shí)約翰遜的政治生命已然接近尾聲。繼任的尼克松政府更多地將綏靖政策作為其從越南“體面撤退”的一種手段，隨著巴黎協(xié)定的簽訂及美國(guó)的撤軍，綏靖活動(dòng)徹底終止。
　　總的來(lái)看，綏靖活動(dòng)是失敗的，它未能實(shí)現(xiàn)贏取人心、拯救南越的目標(biāo)。綏靖政策失敗的原因眾多，美國(guó)、南越政府及越南南方民族解放陣線（民解）均負(fù)有一定責(zé)任。但同時(shí)，綏靖政策也發(fā)揮了一定作用，它對(duì)民解、對(duì)鄉(xiāng)村人民及鄉(xiāng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都產(chǎn)生了一定影響。因此，如果實(shí)