煤區(qū)環(huán)境立法研究——以山西為例.pdf

1、煤炭是我國豐富的礦產(chǎn)資源之一，在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中占有重要地位，并形成了具有特殊煤文化的“煤區(qū)”，即以煤炭經(jīng)濟(jì)為本地理區(qū)域的主要產(chǎn)業(yè)支柱，以煤炭關(guān)系為本地理區(qū)域內(nèi)人們的主要生產(chǎn)生活關(guān)系的社會。煤區(qū)資源開發(fā)對環(huán)境造成的影響不容忽視，在煤區(qū)環(huán)境立法過程中存在許多問題，很值得研究。本文著力于運用實證研究的方法，通過對山西這一典型煤區(qū)的環(huán)境立法現(xiàn)狀調(diào)查研究，分析我國煤區(qū)環(huán)境立法中存在的問題，并提出了完善煤區(qū)環(huán)境立法的建議。
　　第一部分

2、:“我國煤區(qū)環(huán)境立法概述”。文章首先對煤區(qū)的概念進(jìn)行了界定分析，認(rèn)為煤區(qū)是以煤炭經(jīng)濟(jì)為本地理區(qū)域的主要產(chǎn)業(yè)支柱，以煤炭關(guān)系為本地理區(qū)域人們的主要生產(chǎn)生活關(guān)系的社會。其次介紹了煤區(qū)的環(huán)境立法，從立法體系的內(nèi)容和特征兩方面簡單說明煤區(qū)環(huán)境立法體系。最后，提出我國煤區(qū)環(huán)境立法存在的問題。
　　第二部分:“山西煤區(qū)環(huán)境立法考察”。這一部分主要是論證山西案例的典型性，通過山西存在的問題論證煤區(qū)環(huán)境立法的缺陷。主要有三方面的缺陷:第一，社會公

3、眾參與的力度不大;第二，委托立法的內(nèi)容和形式不夠完善;第三，立法涉及的一些技術(shù)性問題沒有得到很好的解決。
　　第三部分:“國外煤區(qū)環(huán)境立法經(jīng)驗分析”。這一部分主要介紹國外煤區(qū)環(huán)境立法，通過對美國、加拿大、澳大利亞、英國和南非五個國家的環(huán)境立法特點以及其他方面的分析，得出了我國煤區(qū)環(huán)境立法應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗，即需要制定環(huán)境保護(hù)專門法規(guī)，健全環(huán)境立法體制，完善經(jīng)濟(jì)手段還有加強(qiáng)公眾參與。
　　第四部分:“煤區(qū)環(huán)境立法的完善?！迸c煤區(qū)環(huán)