雅安市農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)研究.pdf

1、合理有序的轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，是加快工業(yè)化過程實現(xiàn)現(xiàn)代化必須要走的路。而農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移之前的教育培訓(xùn)問題，是提高就業(yè)前的基本技能、進(jìn)而提高農(nóng)村勞動力的市場價格，最終實現(xiàn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)變的重要途徑。雅安市作為一個典型的西部山區(qū)市，近年來在農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)上作了一些嘗試。本文即是以人力資本理論和經(jīng)濟發(fā)展社會普遍規(guī)律為指導(dǎo)，運用歷史研究法、文獻(xiàn)法、調(diào)查法等，對四川省雅安市農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)問題進(jìn)行研究和探索。 本文主要分成三個部

2、分： 第一部分是雅安市農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)的背景與基礎(chǔ)，著重就雅安的歷史、地理、人口、經(jīng)濟、文化等作了簡述，就教育培訓(xùn)的歷史參照作了回顧。本文認(rèn)為，戰(zhàn)略資源開發(fā)、現(xiàn)代加工制造業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè)，與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)有千絲萬縷的關(guān)系。雅安目前所確定的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)以及其推進(jìn)舉措，都為農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)提供了良好的社會政治、經(jīng)濟和文化基礎(chǔ)。 第二部分是雅安市農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀和評價，就雅安市農(nóng)村勞

3、動力教育培訓(xùn)的主要特點、主要經(jīng)驗以及目前面臨的問題與困難等；就雅安市農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀分析。本文認(rèn)為，在雅安市，有組織、成系統(tǒng)、有固定資金支持的農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)始于2004年。從2006年8月起，在全市范圍內(nèi)全面啟動了農(nóng)村勞動力免費的技能培訓(xùn)。至2007年，進(jìn)入了一個迅猛發(fā)展的時期。目前，在雅安市對農(nóng)村勞動力的教育培訓(xùn)實行目標(biāo)管理，統(tǒng)一了教育培訓(xùn)的補貼政策，教育培訓(xùn)管理更為規(guī)范化，從省到市再到縣、鄉(xiāng)、村，層層分解和逐級下達(dá)農(nóng)村勞

4、動力培訓(xùn)任務(wù)和在崗的農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)。主要特點有：農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)的項目資金逐年增加；培訓(xùn)數(shù)量、項目逐年增加，品牌培訓(xùn)起步良好；農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)明顯提高，就業(yè)能力得到增強；部門主導(dǎo)的統(tǒng)一推薦就業(yè)和延伸服務(wù)發(fā)展較好；培訓(xùn)機構(gòu)多樣化。主要經(jīng)驗是：依托行政力的推動；以招投標(biāo)方式創(chuàng)造具有雅安地方特色的勞務(wù)品牌；模式多樣化；組織化程度較高。面臨的問題與困難主要是：培訓(xùn)目標(biāo)上，與本地產(chǎn)業(yè)結(jié)合度不夠緊密；培訓(xùn)內(nèi)容上，產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)較多而心理培訓(xùn)、生活

5、技能培訓(xùn)較少甚或為零；培訓(xùn)形式與教材上，實習(xí)式的授課較多，而反饋-校正環(huán)節(jié)較為薄弱；培訓(xùn)機制上，多頭管理，標(biāo)準(zhǔn)不一，政策不夠健全，相關(guān)制度缺失，培訓(xùn)機構(gòu)對相關(guān)職業(yè)技能教育培訓(xùn)的“重疊”或者“留白”現(xiàn)象并存。 第三部分是改革雅安市農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)的基本對策，合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，使培訓(xùn)目標(biāo)與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系更加緊密；充實和更新培訓(xùn)內(nèi)容，使農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移后更適應(yīng)城市城鎮(zhèn)生活；創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，增強培訓(xùn)實效；建立健全和不斷完善教育培訓(xùn)