我國(guó)大學(xué)章程制定的理論、實(shí)踐與現(xiàn)實(shí)路徑.pdf

1、大學(xué)章程是依法治教的重要組成部分，是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的重要內(nèi)涵。成熟的法治國(guó)家，需要有“上承國(guó)家教育法律法規(guī)、下啟學(xué)校規(guī)章制度”的大學(xué)章程來(lái)規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，界定學(xué)校的運(yùn)行機(jī)制。因此，章程被稱為大學(xué)發(fā)展、建設(shè)與管理的“憲法”。當(dāng)前我國(guó)部分高校正在開(kāi)展制定章程的試點(diǎn)工作，同時(shí)，教育部公布了《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》，要求全國(guó)高校陸續(xù)制定出臺(tái)大學(xué)章程。但是，我們?cè)诖髮W(xué)章程的理論和實(shí)踐上還缺乏系統(tǒng)的研究，在操作層面的政策上更缺乏規(guī)范性的指

2、導(dǎo)意見(jiàn)。
　　本文通過(guò)界定大學(xué)章程的定義，揭示了我國(guó)大學(xué)章程的發(fā)展歷程和作用，進(jìn)一步討論了我國(guó)大學(xué)章程制定實(shí)施過(guò)程中關(guān)于解決好內(nèi)外部關(guān)系、章程制定主體、制定程序、修改程序和大學(xué)章程的基本內(nèi)容框架等理論問(wèn)題，分析了當(dāng)前大學(xué)章程制定實(shí)施的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，探索提出了當(dāng)前我國(guó)大學(xué)章程制定實(shí)施的現(xiàn)實(shí)選擇：第一，全方位提升認(rèn)識(shí)是大學(xué)章程科學(xué)制定實(shí)施的前提保障。第二，深化教育管理體制改革是大學(xué)章程制定實(shí)施的必要條件。第三，政府參與大學(xué)章程制定