財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)課件

1、最新財(cái)政支農(nóng)政策解讀,,目 錄,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善農(nóng)民收入水平穩(wěn)步提高拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需功不可沒農(nóng)村社會(huì)面貌煥然一新,一,落實(shí)財(cái)政支農(nóng)政策的重要意義,2004年以來，連續(xù)10個(gè)“中央一號(hào)”文件，從促進(jìn)農(nóng)民增加收入、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財(cái)政政策陸續(xù)實(shí)施。這些財(cái)政政策總體上可分為兩類，即以“少取”為特征的稅費(fèi)政策和以“多予”為特征的支出政

2、策。其中，以“四減免”為主的稅收政策全面取消農(nóng)業(yè)稅，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；以“四補(bǔ)貼”為主的支出政策則有效地增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時(shí)，通過支持“六小工程”、“兩免一補(bǔ)”、“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程等惠農(nóng)政策，促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。,,福鼎市2007年至2012年農(nóng)民純收入一覽表

3、 （單位:元）,,據(jù)測(cè)算，農(nóng)民消費(fèi)每人增加1000元，全國(guó)就能增加內(nèi)需9000億元，而增加“三農(nóng)”投入，轉(zhuǎn)化為消費(fèi)的比例大約為40%。2011年國(guó)家計(jì)劃投入農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼175億元，可增加農(nóng)機(jī)工業(yè)銷售產(chǎn)值約1100億元；從90億元增加到150億元的“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼，可以拉動(dòng)內(nèi)需1000多億元；在被稱為“超市下鄉(xiāng)”的“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”中，中央財(cái)政投入已帶動(dòng)地方財(cái)政

4、和社會(huì)投資約180億元，吸納農(nóng)村人口就業(yè)約110萬人，增加農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)近900億元；從2008年到2010年，中央和地方各級(jí)政府要在3年內(nèi)向農(nóng)村投放1100億元的償債資金，這筆資金直接增加農(nóng)村需求1000多億元，考慮到產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)，總共將拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需4000多億元。,,住的新樓房,養(yǎng)老不用愁,走的水泥路,讀書不花錢,種糧得補(bǔ)貼,看病有報(bào)銷,,財(cái)政支農(nóng)政策說得這么好，給農(nóng)民帶來了這么多的益處，那到底有哪些具體政策，與我們老百姓相關(guān)的又有

5、哪些呢？,返回,,,,,,中央和全省各級(jí)財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金投入，包括全省各級(jí)發(fā)改、教育、科技、民族、民政、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土資源、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、人口計(jì)生、廣電、新聞出版、移民、畜牧、扶貧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源等有關(guān)部門分配下達(dá)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金、救災(zāi)扶貧資金等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，主要是以財(cái)政為主渠道，以糧食補(bǔ)貼和專項(xiàng)補(bǔ)貼為主要形式

6、。大致分五大類，有40項(xiàng)，涉及23個(gè)部門。,二,當(dāng)前財(cái)政支農(nóng)政策的主要內(nèi)容,農(nóng)村社會(huì)保障類,農(nóng)村教科文類,農(nóng)村組織建設(shè)類,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類,,農(nóng)村環(huán)境類,,五大類財(cái)政支農(nóng)政策解讀,,農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 類,補(bǔ)貼對(duì)象：凡種植水稻、玉米、小麥等作物良種的農(nóng)民（含農(nóng)場(chǎng)職工）都可以享受財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)土地承包人租賃土地給他人種植或由他人代種的，按照“誰種植，誰享受補(bǔ)貼”原則，補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給租賃人或代種人。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：玉米、小麥每畝補(bǔ)貼10元，早稻、中

7、稻（一季稻）、晚稻和棉花每畝補(bǔ)貼15元補(bǔ)貼資金發(fā)放：采取“一折（卡）通”形式直接發(fā)放給種植戶。個(gè)別地方暫時(shí)不具備實(shí)行“一折（卡）通”條件的，可采取直接發(fā)放現(xiàn)金的方式。 補(bǔ)貼資金結(jié)算：按上年的實(shí)際種植面積進(jìn)行分縣預(yù)撥，年底根據(jù)實(shí)際種植面積進(jìn)行結(jié)算，結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。,,1、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策,,補(bǔ)貼申報(bào)程序,,補(bǔ)貼對(duì)象：補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)林漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。 補(bǔ)貼種

8、類：2012年，福建省補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為12大類27個(gè)小類76個(gè)品目機(jī)具。詳細(xì)目錄通過三條渠道查詢：一是福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)（www.fjam.gov.cn）;二是各級(jí)農(nóng)機(jī)部門印發(fā)的紙質(zhì)文件、報(bào)刊雜志、鄉(xiāng)村張榜；三是向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門咨詢。,,2、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品定額補(bǔ)貼按不超過本省近三年的市場(chǎng)平均銷售價(jià)格的30%

9、補(bǔ)貼。單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元。谷物烘干機(jī)單機(jī)中央補(bǔ)貼限額不超過12萬元。補(bǔ)貼數(shù)量：省級(jí)今年不再確定每類補(bǔ)貼對(duì)象本年度內(nèi)可以享受補(bǔ)貼機(jī)具的臺(tái)數(shù)上限，但各縣（市、區(qū)）必須在年度實(shí)施方案中明確每個(gè)大類機(jī)具資金使用計(jì)劃。在確定每個(gè)補(bǔ)貼對(duì)象年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具的臺(tái)數(shù)上限時(shí)，向農(nóng)民（農(nóng)機(jī)）專業(yè)合作社、種糧大戶適當(dāng)傾斜，并給予資金保證。,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼程序,,符合條件的購(gòu)機(jī)者憑身份證明等材料向縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門提出申請(qǐng)，縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)

10、、財(cái)政部門對(duì)購(gòu)機(jī)者身份進(jìn)行審查，對(duì)符合補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)者在縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門公示欄和申請(qǐng)者所在行政村部張榜公示7天，同步實(shí)行網(wǎng)上公示。經(jīng)公示無異議的，縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門辦理福建省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書，經(jīng)與同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合確認(rèn)后，由農(nóng)機(jī)管理部門交申請(qǐng)購(gòu)機(jī)農(nóng)民。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。,,購(gòu)機(jī)地點(diǎn)：補(bǔ)貼對(duì)象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)。 農(nóng)機(jī)

11、購(gòu)置補(bǔ)貼的兌現(xiàn)：農(nóng)民實(shí)行差價(jià)購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)農(nóng)民只需交納扣除補(bǔ)貼的差價(jià)款，就可提貨。差價(jià)款由省級(jí)財(cái)政直接支付給相關(guān)企業(yè)或供貨商。,,3、重點(diǎn)公益林補(bǔ)貼政策,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：全省重點(diǎn)公益林面積4290萬畝，每年每畝補(bǔ)助12元，其中：補(bǔ)償性支出每年每畝11.75元、公共管護(hù)支出每年每畝0.25元。 補(bǔ)償性支出的使用范圍:重點(diǎn)公益林所有者補(bǔ)償費(fèi)、直接管護(hù)費(fèi)、村級(jí)組織監(jiān)管費(fèi)以及林權(quán)所有者森林綜合保險(xiǎn)保費(fèi)支出。對(duì)無林地的補(bǔ)償性支出應(yīng)全部用于造林、撫育。

12、公共管護(hù)支出的使用范圍:省級(jí)以上重點(diǎn)公益林監(jiān)測(cè)、管護(hù)情況檢查驗(yàn)收、森林火災(zāi)預(yù)防、重大林業(yè)有害生物防治與監(jiān)測(cè)等開支，由省級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門按照項(xiàng)目管理統(tǒng)籌安排。,國(guó)有單位管理的重點(diǎn)公益林補(bǔ)償性支出如何分配,（1）山權(quán)、林權(quán)都屬于國(guó)有的，補(bǔ)償性支出全部用于國(guó)有單位重點(diǎn)公益林的管護(hù)支出。（2）山權(quán)屬村集體、林權(quán)屬國(guó)有的，國(guó)有單位應(yīng)將不低于30%的補(bǔ)償性支出支付給山權(quán)所有者，作為林地所有者的補(bǔ)償費(fèi)，其余不高于 70%部分用于重點(diǎn)公益林

13、管護(hù)支出。（3）山權(quán)、林權(quán)都屬于村集體的，國(guó)有單位應(yīng)將不低于70%的補(bǔ)償性支出支付給山權(quán)、林權(quán)所有者，作為林地、林木所有者的補(bǔ)償費(fèi)，其余不高于30%部分用于國(guó)有單位的重點(diǎn)公益林管護(hù)支出。村集體取得的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)，要按照責(zé)任共擔(dān)、利益共享的原則，由全體村民共享。,集體所有的重點(diǎn)公益林補(bǔ)償性支出分配,經(jīng)村民代表大會(huì)通過后，可分為：所有者補(bǔ)償費(fèi)、村集體組織監(jiān)管費(fèi)、直接管護(hù)費(fèi)。 所有者補(bǔ)償費(fèi)用于對(duì)林權(quán)所有者的補(bǔ)償，占全部補(bǔ)償性

14、支出比例一般不低于65%，具體比例由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審定，按照責(zé)任共擔(dān)、利益共享的原則，由全體村民共享。 村集體組織監(jiān)管費(fèi)用于重點(diǎn)公益林的管護(hù)宣傳、防火、防盜、防病蟲害、監(jiān)管護(hù)林員、管護(hù)質(zhì)量檢查及造林補(bǔ)植撫育等支出，占全部補(bǔ)償性支出比例一般不高于15%。 直接管護(hù)費(fèi)用于支付直接從事重點(diǎn)公益林管護(hù)工作的護(hù)林員(管護(hù)主體)工資，占全部補(bǔ)償性支出比例一般不高于20%。具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)視當(dāng)?shù)毓媪止茏o(hù)難易程度和農(nóng)民平均

15、收入情況而定，并在管護(hù)合同中予以明確。,500畝以下、分布情況復(fù)雜或管護(hù)難度較大的村集體重點(diǎn)公益林，有哪些特殊規(guī)定？,所有者補(bǔ)償費(fèi)、村集體組織監(jiān)管費(fèi)和直接管護(hù)費(fèi)之間的具體比例可不執(zhí)行上述規(guī)定，但必須由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議議定具體支出比例。,個(gè)人所有的重點(diǎn)公益林補(bǔ)償性支出分配,林權(quán)屬于個(gè)人的重點(diǎn)公益林，補(bǔ)償性支出全部支付給個(gè)人，由個(gè)人承擔(dān)森林防火、林業(yè)病蟲害防治、補(bǔ)植、撫育和護(hù)林等責(zé)任；經(jīng)林權(quán)所有者同意，由村委會(huì)聘請(qǐng)護(hù)林員統(tǒng)一管護(hù)的，護(hù)

16、林員直接管護(hù)費(fèi)不高于20%，村級(jí)集體組織監(jiān)管費(fèi)不高于15%，林權(quán)所有者補(bǔ)償費(fèi)不低于65%。,森林綜合保險(xiǎn)：因森林火災(zāi)、病蟲害、暴雨、暴風(fēng)、洪水、滑坡、泥石流、冰雹、霜凍、臺(tái)風(fēng)、暴雪、雨凇、干旱造成的保險(xiǎn)林木受害損失，保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償。 森林綜合保險(xiǎn)費(fèi)率和保額：全省范圍內(nèi)的商品林、生態(tài)公益林綜合險(xiǎn)費(fèi)率為2.5‰，每畝保險(xiǎn)金額均為500元。桉樹風(fēng)災(zāi)損失，每畝賠款限額200元。,,4 、森林綜合保險(xiǎn)政策,,商品林參加森林綜合保險(xiǎn)可以享受哪些

17、扶持政策？,在自愿投保的基礎(chǔ)上，商品林投保面積在1萬畝以下（含1萬畝）的種植戶及林業(yè)合作組織，中央財(cái)政補(bǔ)貼30%，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼30%，縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)貼15%，林權(quán)所有者承擔(dān)25%；投保面積在1萬畝以上的大中型林業(yè)企業(yè)及其它林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，中央財(cái)政補(bǔ)貼30%，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼30%，林權(quán)所有者承擔(dān)40%。,省級(jí)以上重點(diǎn)公益林參加森林綜合保險(xiǎn)可以享受哪些扶持政策？,全省4290萬畝省級(jí)以上重點(diǎn)公益林全部參加森林綜合保險(xiǎn)。保費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān)50

18、%，省級(jí)財(cái)政承擔(dān)25%，市縣財(cái)政承擔(dān)15%，林權(quán)所有者承擔(dān)10%。林權(quán)所有者承擔(dān)的保費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政部門從省級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金中林權(quán)所有者補(bǔ)償部分繳納。,水稻種植保險(xiǎn)的范圍：全省（不含廈門市）水稻種植的保險(xiǎn)責(zé)任：在水稻移栽返青后至成熟期間，因低溫、干旱、暴雨、大風(fēng)、冰雹、滑坡、泥石流、病蟲害、洪水（政府行蓄洪除外）造成水稻的滅失、死亡以及植株損失率達(dá)50％（含）以上時(shí)，由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償。 參加水稻種植保險(xiǎn)享受的扶持政策：按水稻播種

19、面積計(jì)算，每畝保險(xiǎn)金額400元，每季度保險(xiǎn)費(fèi)率3%，每畝保險(xiǎn)費(fèi)12元。財(cái)政承擔(dān)80%的保費(fèi)補(bǔ)貼，農(nóng)戶承擔(dān)20%保費(fèi)。 如何參加水稻種植保險(xiǎn)：尊重農(nóng)戶投保意愿，采取多種形式組織農(nóng)戶投保。種植30畝以下種植戶可以村為單位統(tǒng)一投保；國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種植30畝以上的種植大戶單獨(dú)投保。,,5、水稻種植保險(xiǎn)政策,,如何計(jì)算水稻保險(xiǎn)賠款？,（1）因自然災(zāi)害和病蟲害造成水稻滅失、死亡70%（含）以上損失的，按下式計(jì)算賠款

20、： 賠款＝每畝保險(xiǎn)金額×損失面積×生長(zhǎng)期賠償比例 生長(zhǎng)期賠償比例：返青期60%，分蘗期80%，孕穗抽穗期100% （2）因自然災(zāi)害或病蟲害造成水稻損失率50%（含）以上、70%以下的，按保險(xiǎn)金額的80%賠款，即每畝賠款320元。損失率＝每畝損失的植株數(shù)量/每畝種植的植株數(shù)量（3）如果種植戶水稻實(shí)際種植面積大于投保水稻面積,按投保水稻面積與實(shí)際種植面積比例賠付。,開展雜交水稻制種保

21、險(xiǎn)的范圍：全省（不含廈門）雜交水稻制種保險(xiǎn)的標(biāo)的：持有效的雜交水稻種子生產(chǎn)許可證依法制種，符合技術(shù)管理要求，生產(chǎn)管理正常的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶按本年度雜交水稻制種面積投保。 雜交水稻制種的保險(xiǎn)責(zé)任：移栽返青后至成熟期間，因低溫、高溫、干旱、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、大風(fēng)、冰雹、滑坡、泥石流、病蟲害造成保險(xiǎn)水稻滅失、死亡的損失率達(dá)到50％（含）以上，保險(xiǎn)公司按照本保險(xiǎn)的賠償處理辦法負(fù)責(zé)賠償。 參加雜交水稻制種保險(xiǎn)可以享受的

22、扶持政策 ：按雜交水稻制種面積計(jì)算，每畝保險(xiǎn)金額800元，每季度保險(xiǎn)費(fèi)率3%，每畝雜交水稻制種保險(xiǎn)費(fèi)24元。財(cái)政承擔(dān)80%的保費(fèi)補(bǔ)貼，參保戶承擔(dān)20%保費(fèi)。,,雜交水稻制種保險(xiǎn)賠償額度的計(jì)算：因自然災(zāi)害、病蟲害造成雜交水稻制種損失率在50%（含）以上、70%以下的，按保險(xiǎn)金額的80%賠款，即每畝賠款640元；損失率在70%（含）以上的，按100%賠償，每畝賠款800元。 生長(zhǎng)期賠償比例：返青期賠償60%，分蘗期賠償80%，孕穗抽

23、穗期賠償100%。農(nóng)戶如何參加雜交水稻制種保險(xiǎn)？ 自愿投保。合法生產(chǎn)雜交水稻種子的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社及制種10畝（含）以上制種農(nóng)戶直接向當(dāng)?shù)厝吮Ｘ?cái)險(xiǎn)公司投保。制種10畝以下的，以制種農(nóng)戶所在行政村為單位統(tǒng)一向當(dāng)?shù)厝吮Ｘ?cái)險(xiǎn)公司投保。,,,,6、畜牧保險(xiǎn)政策,,參加能繁母豬保險(xiǎn)享受的扶持政策：每頭保險(xiǎn)母豬保險(xiǎn)金額1000元，保險(xiǎn)費(fèi)率6%，保險(xiǎn)期限一年。財(cái)政承擔(dān)70%保費(fèi)補(bǔ)貼，養(yǎng)殖戶承擔(dān)30%保費(fèi)。 參加育肥豬保險(xiǎn)享受的扶持政

24、策：每頭育肥豬保險(xiǎn)金額500元，保險(xiǎn)費(fèi)率5%，保險(xiǎn)期限一年。財(cái)政承擔(dān)30%保費(fèi)補(bǔ)貼，養(yǎng)殖戶承擔(dān)70%保費(fèi)。 參加奶牛保險(xiǎn)享受的扶持政策：每頭奶牛保險(xiǎn)金額5000元，保險(xiǎn)費(fèi)率6%，保險(xiǎn)期限一年。財(cái)政承擔(dān)70%保費(fèi)補(bǔ)貼，養(yǎng)殖戶承擔(dān)30%保費(fèi)。,涵義：中央和地方財(cái)政每年統(tǒng)籌考慮柴油、化肥等農(nóng)資漲價(jià)幅度、糧價(jià)變化水平和財(cái)政補(bǔ)貼力度等因素，對(duì)農(nóng)民種糧進(jìn)行補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模只增不減，彌補(bǔ)農(nóng)民種糧的農(nóng)資增支，保護(hù)農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。

25、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的對(duì)象：全省種糧農(nóng)民（含國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的種糧職工） 。能否將給農(nóng)戶的補(bǔ)貼資金集中起來辦些大事？ 根據(jù)中央規(guī)定，對(duì)種糧農(nóng)民的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金必須發(fā)到農(nóng)戶手中，禁止以任何名義、任何形式截留挪用。,,7、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策,,,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 省級(jí)財(cái)政按照補(bǔ)貼資金規(guī)模和上年糧食播種面積統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將補(bǔ)貼資金分配到各縣（市、區(qū)），25個(gè)糧食主產(chǎn)縣（人均產(chǎn)糧在500公斤以上的縣市區(qū)）按每畝 10 元的標(biāo)準(zhǔn)增加獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。20

26、12年省級(jí)分配標(biāo)準(zhǔn)為:54個(gè)非糧食主產(chǎn)縣每畝補(bǔ)貼59.66元，25個(gè)糧食主產(chǎn)縣每畝補(bǔ)貼69.66元，再生稻每畝補(bǔ)貼催芽肥20元。具體發(fā)放農(nóng)民補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）根據(jù)種糧等實(shí)際情況確定。此外，對(duì)承包耕地30畝以上的種糧大戶，2013年起，各縣（市、區(qū)）每年每畝還應(yīng)給予30元以上的獎(jiǎng)勵(lì)。,如何加強(qiáng)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理？,一是堅(jiān)持政策公開、公平、公正。以村為單位將種糧補(bǔ)貼的面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額等張榜公示，公示時(shí)間不得少于一周，接受群眾監(jiān)督。

27、 二是補(bǔ)貼資金全部采用“一折通”或“一卡通”的方式直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。,,8、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目扶持政策,,扶持對(duì)象：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)包括土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、小流域治理、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目，土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、小流域治理和中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目扶持的是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的扶持對(duì)象是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。,具備哪些條件的合作社能得到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

28、資金扶持？,（1）必須在工商部門依法登記，取得法人資格；（2）通過社員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體；（3）產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，管理制度完善，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，盈余返還；（4）以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織；（5）農(nóng)民社員30戶以上且至少占社員總數(shù)的95%。,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目農(nóng)民籌資投勞比例,從2011年起，我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目自籌資金（含鄉(xiāng)村集體自籌資金和農(nóng)民籌資投勞）占中央財(cái)政資金的比例由原來的

29、50%降至20%。允許各地在達(dá)到上述比例的基礎(chǔ)上，在符合農(nóng)民自愿原則、不突破省級(jí)“一事一議”籌資投勞上限標(biāo)準(zhǔn)的前提下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民多籌資投勞。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金能否撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村銀行賬戶？ 不能。項(xiàng)目批復(fù)后，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金從省級(jí)直接撥入縣財(cái)政局“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金專戶”，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，再由縣專戶分批撥入項(xiàng)目施工單位銀行賬戶，實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)控現(xiàn)金支出。,開展農(nóng)民籌資投勞工作的步驟,（1）項(xiàng)目區(qū)村民委員會(huì)將所需的籌資投勞

30、總量、分戶任務(wù)、籌集方式、預(yù)計(jì)財(cái)政資金總額、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和開發(fā)預(yù)期效益等事項(xiàng)，以預(yù)案方式向村民張榜公布。 （2）村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)召開村民會(huì)議，或經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)召開村民代表會(huì)議，對(duì)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行審議和表決。村民會(huì)議應(yīng)由三分之二以上農(nóng)戶的代表參加，村民代表會(huì)議應(yīng)由五分之四以上的代表參加。 （3）決議須由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人和參會(huì)三分之二以上的人員簽字同意，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)政府審核后，報(bào)縣級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。 （4）籌集現(xiàn)金部分由村

31、民委員會(huì)編制預(yù)算方案，原則上以村為單位自籌自用。投勞和以物折資部分由村民委員會(huì)根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)一安排使用，要編制詳細(xì)用工及物料安排計(jì)劃，并登記造冊(cè)。,省級(jí)對(duì)土地開發(fā)整理補(bǔ)助項(xiàng)目有哪些？ 經(jīng)國(guó)土資源部門批準(zhǔn)立項(xiàng)并列入土地開發(fā)整理計(jì)劃的耕地開發(fā)、土地整理和灘涂圍墾項(xiàng)目。 重點(diǎn)支持：（1）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的土地整理復(fù)墾開發(fā)重大項(xiàng)目；（2）《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年）》確定的土地整理復(fù)墾開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域和重大

32、工程；（3）《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）》確定的福建省產(chǎn)糧大縣和后備區(qū)的土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目；（4）“萬村土地整治”示范工程；（5）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和整備區(qū)建設(shè)；（6）因地震、洪澇等自然災(zāi)害造成耕地?fù)p毀嚴(yán)重地區(qū)的土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目；（7）按照土地整理復(fù)墾開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，以基本農(nóng)田土地整理為平臺(tái)的新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目。 經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的土地整理項(xiàng)目,重點(diǎn)支持國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開

33、發(fā)縣實(shí)施的土地整理建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目。,,9、土地開發(fā)整理補(bǔ)助政策,,土地開發(fā)整理項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)國(guó)土資源部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的土地整理項(xiàng)目，由各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)根據(jù)國(guó)家和我省土地整理復(fù)墾開發(fā)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及各地的相關(guān)規(guī)定，綜合考慮當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)條件和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，制定適合本地實(shí)際的定額和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的土地整理項(xiàng)目，按照土地整理總面積，每畝補(bǔ)助不超過2300元。,土地整理項(xiàng)目是否需要進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整？,

34、是。 （1）項(xiàng)目立項(xiàng)階段，縣土地權(quán)屬協(xié)調(diào)小組遵照土地所有權(quán)盡量不變和土地使用位置面積可適當(dāng)調(diào)整的原則，編制調(diào)整方案，方案征得三分之二以上土地權(quán)利人同意后，進(jìn)行公示； （2）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，縣有關(guān)部門要凍結(jié)土地權(quán)利變更登記，停止變更土地利用現(xiàn)狀； （3）項(xiàng)目實(shí)施階段，縣有關(guān)部門對(duì)地類、面積、界址、權(quán)屬及補(bǔ)償方案等進(jìn)行核實(shí)； （4）項(xiàng)目竣工后，縣土地權(quán)屬協(xié)調(diào)小組要按照經(jīng)批準(zhǔn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案，公平、合理地分配土

35、地權(quán)益，重新發(fā)放土地所有權(quán)證，建立新的地籍檔案。,,農(nóng) 村 環(huán) 境 類,,1、飲水安全工程補(bǔ)助政策,,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按照中央規(guī)劃，東部人均投資標(biāo)準(zhǔn)487.5元，2010年起，對(duì)我省中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)縣和一般縣，省級(jí)以上財(cái)政分別按人均投資標(biāo)準(zhǔn)的85%、75%、65%給予補(bǔ)助，即人均補(bǔ)助414.3元、365.6元、316.9元，其余由市、縣及群眾自籌解決。,補(bǔ)助對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)：按照國(guó)家推薦的戶用沼氣標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)戶，每戶補(bǔ)助資金1500元。 建設(shè)

36、內(nèi)容：每口沼氣池8立方米，并對(duì)廁所、廚房、豬圈進(jìn)行相應(yīng)改造(簡(jiǎn)稱“一池三改”)。在養(yǎng)殖集中區(qū)推廣養(yǎng)殖小區(qū)及集中供氣沼氣工程模式。補(bǔ)助申請(qǐng)：農(nóng)戶向村委會(huì)提出申請(qǐng)，村委會(huì)匯總上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局?？h農(nóng)業(yè)局按照“相對(duì)集中、整村推進(jìn)”原則，與發(fā)改部門聯(lián)合上報(bào)省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳。,,2 、沼氣補(bǔ)助政策,,,資金用途 用于集中采購(gòu)灶具、管件，支付技工工資，群眾采購(gòu)沙石、水泥等支出。 如何購(gòu)買 ？ 灶具及配件

37、等關(guān)鍵設(shè)備由項(xiàng)目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門組織集中采購(gòu)。國(guó)債項(xiàng)目應(yīng)在農(nóng)業(yè)部組織的公開招標(biāo)當(dāng)年度中標(biāo)企業(yè)中擇優(yōu)統(tǒng)一采購(gòu)。 資金使用 農(nóng)戶自籌資金由農(nóng)戶自主安排用于項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)禁強(qiáng)迫農(nóng)戶上繳自籌資金或?qū)⒆曰I資金納入集中采購(gòu)，嚴(yán)禁在農(nóng)戶自籌資金中列支建設(shè)單位管理費(fèi)。,補(bǔ)助對(duì)象：（1）對(duì)2006年6月30日前已建、在建水庫(kù)經(jīng)規(guī)定程序?qū)徍舜_認(rèn)后的在冊(cè)原遷移民；（2）2006年7月1日以后經(jīng)批準(zhǔn)新開工建設(shè)的水庫(kù)實(shí)際動(dòng)遷的農(nóng)村農(nóng)業(yè)移民；（3）我

38、省接收安置的三峽工程外遷農(nóng)村農(nóng)業(yè)移民。 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每年給予600元的生活補(bǔ)助資金。資金發(fā)放：補(bǔ)助資金按季度通過農(nóng)信社“一折通”發(fā)放給移民,,3 、大中型水庫(kù)移民后期扶持政策,,補(bǔ)助對(duì)象：（1）受地質(zhì)災(zāi)害威脅居民搬遷集中重建和受災(zāi)倒房異地集中重建的搬遷戶；（2）實(shí)施舊宅基地復(fù)墾的搬遷戶或單位。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：居民搬遷補(bǔ)助5000元/戶,受災(zāi)農(nóng)戶搬遷重建退出的舊宅基地復(fù)墾為耕地的,每畝補(bǔ)助1.8萬元申報(bào)條件：（1）居住在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)威脅

39、范圍內(nèi)的；（2）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)難以治理或者治理費(fèi)用大于搬遷費(fèi)用的；（3）居民安置點(diǎn)符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃、并適宜建房的；（4）居民購(gòu)買商品房并已遷入新居的（不再批準(zhǔn)建房用地）；（5）居民搬遷后已自行拆除全部舊宅，并將舊宅基地交由村委會(huì)或者集體經(jīng)濟(jì)組織安排使用的；（6）舊宅基地復(fù)墾新增耕地任務(wù)已按要求完成的。,,4、居民搬遷及舊宅基地復(fù)墾補(bǔ)助政策,,搬遷對(duì)象：對(duì)居住在生產(chǎn)生活條件惡劣、解決“五通”問題難度大、30戶以下的

40、偏僻自然村農(nóng)民和零星分散居住在中等程度以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的農(nóng)民，以及少數(shù)居住在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)村貧困群眾，實(shí)施整體搬遷安置。,,5、造福工程,,優(yōu)惠政策：,（1）對(duì)搬遷群眾給予財(cái)政補(bǔ)助。按人均3000元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)搬遷群眾進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)計(jì)生戶每戶增發(fā)2500元補(bǔ)助金，對(duì)少數(shù)民族搬遷對(duì)象每人增加600元。（2）搬遷戶建房用地的耕地占用稅、契稅、征地管理費(fèi)、新菜地開發(fā)基金、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)資金等稅費(fèi)，由各地比照救災(zāi)安

41、置的優(yōu)惠政策，免予征收；（3）優(yōu)先安排用地指標(biāo)，及時(shí)辦理搬遷點(diǎn)建設(shè)的審批手續(xù)。舊宅基地墾復(fù)為耕地的，根據(jù)新增耕地的數(shù)量和質(zhì)量給予資金補(bǔ)助；（4）及時(shí)辦理林地審核手續(xù)，優(yōu)先安排用于“造福工程”搬遷建設(shè)的自用木材指標(biāo)；（5）免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)安全適用、富有鄉(xiāng)村特色、節(jié)地節(jié)能節(jié)材抗震的住宅設(shè)計(jì)圖集，幫助放樣和建設(shè)指導(dǎo)工作；（6）優(yōu)先安排“陽光工程”培訓(xùn)、一戶一就業(yè)培訓(xùn)、扶貧小額信貸、亞行貸款資金等幫扶措施。,補(bǔ)助對(duì)象：經(jīng)市縣交通部門實(shí)地核查、省交通

42、運(yùn)輸廳核準(zhǔn)，列入省交通運(yùn)輸廳農(nóng)村公路項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)的項(xiàng)目，只要按期開工，竣工后質(zhì)量抽檢合格，均可享受農(nóng)村公路建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助。 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：（1）列入省交通運(yùn)輸廳農(nóng)村公路干線網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目（縣通縣、縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通鄉(xiāng)），補(bǔ)助35萬元-80萬元/公里（路面寬度≥5.5米）；（2）列入省交通運(yùn)輸廳農(nóng)村公路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目（鄉(xiāng)鎮(zhèn)通行政村、行政村通行政村），補(bǔ)助7萬元-16萬元/公里；（3）列入省交通運(yùn)輸廳自然村公路項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目（村通村），補(bǔ)助1萬元-

43、10萬元/公里。以上三類項(xiàng)目中含有新建中橋以上橋梁或隧道的，每平方米補(bǔ)助300元-500元。,,6、農(nóng)村公路建設(shè)與改造政策,,主要內(nèi)容和補(bǔ)助對(duì)象：從2006年開始，在全省農(nóng)村組織開展以農(nóng)村垃圾污染治理為主要內(nèi)容的村鎮(zhèn)環(huán)境整治工作，全面清理公路沿線、河道兩側(cè)、村道里弄的垃圾，完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)村垃圾清運(yùn)和處理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾無害化處理。省級(jí)財(cái)政設(shè)立村鎮(zhèn)環(huán)境整治“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金，補(bǔ)助對(duì)象為鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和建制村。補(bǔ)貼標(biāo)

44、準(zhǔn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸工具配備、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理場(chǎng)建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為轉(zhuǎn)移支付縣30-60萬元/鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），非轉(zhuǎn)移支付縣20-40萬元/鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。 建制村宅基地整理復(fù)墾及垃圾收集點(diǎn)（箱）建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為轉(zhuǎn)移支付縣2萬元/村，非轉(zhuǎn)移支付縣1萬元/村。,,7 、農(nóng)村家園清潔行動(dòng),,支持項(xiàng)目：中央農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目可通過設(shè)區(qū)市財(cái)政、環(huán)保部門向省級(jí)提出申請(qǐng)。重點(diǎn)支持以保護(hù)農(nóng)村飲用水源為重點(diǎn)的“水源清潔”示

45、范工程，以整治集中連片村莊生活污水和垃圾為重點(diǎn)的“家園清潔”示范工程，以整治農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖和面源污染為重點(diǎn)的“田園清潔”示范工程。按農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金管理辦法及申報(bào)指南申報(bào)。 省級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目可通過市、縣（區(qū)）財(cái)政、環(huán)保部門向省級(jí)提出申請(qǐng)。重點(diǎn)支持閩江、九龍江、敖江等“六江兩溪”重點(diǎn)流域的畜禽養(yǎng)殖污染整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等項(xiàng)目。,,8、農(nóng)村環(huán)境保護(hù),,,農(nóng) 村 社 會(huì) 保 障 類,保障

46、制度：農(nóng)村居民最低生活保障制度是政府對(duì)家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困居民，按照保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額補(bǔ)助的新型社會(huì)救助制度。 保障對(duì)象：凡是共同生活的家庭成員年人均收入低于戶籍所在地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的我省農(nóng)村居民，以戶為單位申請(qǐng)享受農(nóng)村低保 低保標(biāo)準(zhǔn)：2012年起，我省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村居民家庭年人均收入1800元。各地人民政府可結(jié)合實(shí)際確定本地保障水平，但不得低于省里確定的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)

47、村低保對(duì)象中的重度殘疾人，在原有低保補(bǔ)助水平基礎(chǔ)上，按每人每月30元標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)低保金。,,1、最低生活保障制度,,,如何計(jì)算申請(qǐng)農(nóng)村低保人員的家庭收入？ 農(nóng)村居民家庭收入是指共同生活的家庭成員全年所獲得的貨幣收入和實(shí)物收入的總和。農(nóng)村居民根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定享受的榮譽(yù)津貼、撫恤補(bǔ)助、優(yōu)待金、臨時(shí)性社會(huì)救濟(jì)金、在校生獲得的生活津貼和困難補(bǔ)助等不計(jì)入家庭收入。農(nóng)村居民如何申請(qǐng)低保待遇？ 農(nóng)村居民申請(qǐng)低保待遇按照屬地管理

48、原則，以家庭為單位，由戶主或委托村民小組向戶籍所在地的村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，填寫《福建省農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》，并提供以下相關(guān)證明材料： （1）居民戶口薄、居民身份證；（2）殘疾人需提供殘疾證；（3）結(jié)婚證（離婚證）和戶口證明；（4）家庭收入證明；（5）民政部門認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證明和材料。,,2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參加對(duì)象：具有我省戶籍的農(nóng)村居民（含大中小學(xué)、農(nóng)墾系統(tǒng)、華僑農(nóng)場(chǎng)、良種場(chǎng)、林場(chǎng)、各類開發(fā)區(qū)中屬

49、于農(nóng)業(yè)人口的居民），以家庭為單位、按屬地原則參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療?；I資水平：2012年，我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資水平為每人每年290元，其中：個(gè)人繳費(fèi)50元，政府資助240元。個(gè)人繳費(fèi)和政府資助資金全部按規(guī)定進(jìn)入基金賬戶，統(tǒng)一管理。,,門診補(bǔ)償比例在門診費(fèi)用方面，有兩部分費(fèi)用可以報(bào)銷： 一是普通門診費(fèi)用報(bào)銷。2012年，我省普通門診補(bǔ)償比例統(tǒng)一提高到60%，封頂線提高到每人每年400元。為配合村衛(wèi)生所實(shí)施基本藥物制度

50、改革，將符合條件的村衛(wèi)生所納入新農(nóng)合普通門診報(bào)銷范圍，按照40-50%比例補(bǔ)償，封頂線設(shè)置為每人每年50元。 二是特殊病種門診報(bào)銷。門診特殊病種是指部分診斷明確、治療周期較長(zhǎng)、醫(yī)療費(fèi)用較高、可在門診治療的疾病。目前，我省新農(nóng)合門診特殊病種分為甲、乙兩類進(jìn)行管理，具體病種可咨詢當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合管理中心。 門診特殊病種補(bǔ)償比例原則上為50％，最高封頂線分為五檔設(shè)置。2012年起，重癥尿毒癥（透析）封頂線不低于4萬元，對(duì)高血壓、糖尿

51、病、重性精神病等3種病種的門診費(fèi)用按照縣級(jí)醫(yī)院50%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院90%比例補(bǔ)償。,,住院補(bǔ)償起付線、封頂線、補(bǔ)償比例是多少？ 2012年，新農(nóng)合住院補(bǔ)償起付線縣級(jí)、縣以上（縣外）原則上分別為300-400元和600-1000元，鄉(xiāng)級(jí)不設(shè)起付線。封頂線不低于8萬元。鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)、縣級(jí)以上住院補(bǔ)償比例分別提高到90％～95％、75％～80％和45％～65％。但各地確定的住院補(bǔ)償起付線、封頂線和補(bǔ)償比例不盡相同，參合農(nóng)民可到當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合

52、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢。 農(nóng)村居民如何報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)？ 參合農(nóng)民在本縣（市、區(qū)）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，出院時(shí)在醫(yī)院窗口即時(shí)補(bǔ)償。逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市級(jí)和省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)報(bào)。在全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)未完全建立之前，農(nóng)村居民到縣級(jí)以上（或縣外）醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，一般先自行墊付有關(guān)費(fèi)用，再按相關(guān)票據(jù)向新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)銷。,救助對(duì)象：凡具有我省農(nóng)村居民戶籍的農(nóng)村低保對(duì)象（含“五保”供養(yǎng)對(duì)象）、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（含革命“五老”人員）

53、、農(nóng)村重度殘疾人(二級(jí)及以上)、低收入家庭60周歲以上老年人和重病患者可享受農(nóng)村醫(yī)療救助待遇。籌資標(biāo)準(zhǔn)：我省農(nóng)村醫(yī)療救助基金籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年130元，其中：50元用于資助農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。,,3、農(nóng)村醫(yī)療救助制度,,醫(yī)療救助資金主要用于哪些方面？ 農(nóng)村醫(yī)療救助主要用于資助醫(yī)療救助對(duì)象參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療和補(bǔ)助因患大病所發(fā)生的大額醫(yī)療費(fèi)用。（1）資助醫(yī)療救助對(duì)象參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金

54、（2012年個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年50元）。    （2）醫(yī)療救助對(duì)象發(fā)生大額醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)合作醫(yī)療補(bǔ)助后，個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用仍較重的，由醫(yī)療救助基金再給予一定比例補(bǔ)助。（3）符合條件的醫(yī)療救助對(duì)象，還可按規(guī)定申請(qǐng)日常救助、定額救助和二次救助。目前各地執(zhí)行的補(bǔ)助政策不一，符合條件的農(nóng)民可到縣民政局查詢。,,哪些情況不屬于農(nóng)村醫(yī)療救助的范圍？ （1）新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定的醫(yī)療用藥目錄、診療項(xiàng)目

55、目錄和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄范圍以外的費(fèi)用。 （2）因違法犯罪、自殺、自殘、打架斗毆、酗酒、吸毒等所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。 （3）因交通事故、醫(yī)療事故以及其他賠付責(zé)任人應(yīng)予支付的醫(yī)療費(fèi)用。 （4）因器官移植、鑲牙、整容、矯形、配鏡以及保健、康復(fù)等所發(fā)生的費(fèi)用。 （5）未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的費(fèi)用（搶救費(fèi)用除外）。 （6）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他不屬于醫(yī)療救助范圍的情形。,補(bǔ)助內(nèi)容：在崗的鄉(xiāng)

56、村醫(yī)生可以獲得兩項(xiàng)補(bǔ)助，一項(xiàng)是基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助，另一項(xiàng)是實(shí)施國(guó)家基本藥物零差率專項(xiàng)補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象：經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門注冊(cè)、取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)家規(guī)定公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。 補(bǔ)助范圍：根據(jù)服務(wù)人口和服務(wù)范圍，原則上每個(gè)行政村可配置1～3名鄉(xiāng)村醫(yī)生。以縣為單位平均每個(gè)行政村按2名鄉(xiāng)村醫(yī)生核定津貼補(bǔ)助。各地可以遵循重點(diǎn)扶持、兼顧一般的原則，向人口稀少的邊遠(yuǎn)山區(qū)、海島村衛(wèi)生所傾斜

57、，提高津貼補(bǔ)助水平。,,4、鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策,,,基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助分為兩部分：一是月人均100元的鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼，實(shí)行按月發(fā)放；二是從基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)（2012年標(biāo)準(zhǔn)是人均25元）中預(yù)留30%-40%（人均7.5元-10元）專項(xiàng)用于鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)，實(shí)行預(yù)撥、考核及次年結(jié)算制，每年發(fā)放一次，有條件的地方也可以按月發(fā)放。國(guó)家基本藥物零差率專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)實(shí)施國(guó)家基本藥物零

58、差率銷售的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按每個(gè)農(nóng)業(yè)戶籍人口6-10元標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際自行確定。,參保對(duì)象：年滿16周歲（不含在校大學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保制度。 繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元～1200元，以每100元為一個(gè)繳費(fèi)檔次，共12個(gè)檔次。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。農(nóng)村居民自愿選擇、自主繳費(fèi)，原則上每年繳費(fèi)一次，可以根據(jù)不同年份的

59、收入情況選擇不同的繳費(fèi)檔次。 養(yǎng)老金計(jì)發(fā)：新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，其中：基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每月55元，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）政府可以根據(jù)實(shí)際情況，提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。參保人死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承。,,5、新農(nóng)保制度,,政府如何進(jìn)行新農(nóng)保繳費(fèi)補(bǔ)貼？,（1）政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保農(nóng)民全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，我省目前基礎(chǔ)養(yǎng)老金

60、最低標(biāo)準(zhǔn)定為每人每月55元。 （2）政府對(duì)個(gè)人繳費(fèi)予以繳費(fèi)補(bǔ)貼。選擇繳費(fèi)檔次100元，政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元。每提高一個(gè)繳費(fèi)檔次，政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增加5元。繳費(fèi)檔次達(dá)500元及以上的，政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均為每人每年50元。 （3）對(duì)農(nóng)村重度殘疾人，政府為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)100元；農(nóng)村低保戶，農(nóng)村計(jì)生對(duì)象中獨(dú)生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員等繳費(fèi)困難群體，政府為其代繳不低于50%的最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 （4）對(duì)參加

61、新農(nóng)保的農(nóng)村45～59周歲生育兩個(gè)女孩或生育一個(gè)子女的夫妻，在每人每年不低于30元繳費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，省財(cái)政再增加20元繳費(fèi)補(bǔ)貼。,,享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇的條件 新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村居民，不用繳費(fèi)，可以直接按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。16-59周歲的農(nóng)村居民，按有關(guān)規(guī)定參加新農(nóng)保，年滿60周歲后可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。 如何辦理參保登記和養(yǎng)老金領(lǐng)取手

62、續(xù)？ 符合條件的農(nóng)村居民，攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶籍所在地經(jīng)辦點(diǎn)辦理參保登記和養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)。,,農(nóng) 村 教 科 文 類,培訓(xùn)對(duì)象：糧食主產(chǎn)區(qū)、勞動(dòng)力主要輸出地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)的廣大農(nóng)民群眾，特別是造福工程搬遷戶、農(nóng)村獨(dú)生子女戶、農(nóng)村二女結(jié)扎戶、計(jì)生困難戶和殘疾農(nóng)民。 培訓(xùn)內(nèi)容：農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)機(jī)使用和維修、沼氣建設(shè)及后續(xù)服務(wù)人員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、機(jī)防手、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員、漁業(yè)船員、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村

63、建筑工匠、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽繁殖員及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等技能培訓(xùn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：陽光工程培訓(xùn)時(shí)間一般不少于7天，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時(shí)間不少于20天。按人均400元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，其中農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)原則上不低于每人2500元。全面實(shí)行培訓(xùn)券制度，培訓(xùn)補(bǔ)助資金直接補(bǔ)貼給受訓(xùn)農(nóng)民。,,1、陽光工程補(bǔ)助政策,,農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)制度 ：政府對(duì)需要轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力給予免費(fèi)職業(yè)介紹，并提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，以提高這部分人員職業(yè)技能，

64、增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。 免費(fèi)職業(yè)介紹：農(nóng)村富余勞動(dòng)力可到各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所、縣勞動(dòng)就業(yè)中心等）或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，享受其免費(fèi)提供的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢、就業(yè)信息等勞動(dòng)保障服務(wù)。政府將公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)免費(fèi)職業(yè)介紹農(nóng)村富余勞動(dòng)力的人數(shù)核定其職業(yè)介紹補(bǔ)貼。 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼 ：農(nóng)村富余勞動(dòng)力參加由各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)后，可向批準(zhǔn)該定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人力資源和

65、社會(huì)保障部門提出職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)。 我省農(nóng)村應(yīng)屆初高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學(xué)的人員（農(nóng)村“兩后生”），可到技工學(xué)校參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)時(shí)間為一個(gè)學(xué)期至兩個(gè)學(xué)期，培訓(xùn)期間免學(xué)費(fèi)、代辦費(fèi)和住宿費(fèi)。,,2、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)制度,,,職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)村富余勞動(dòng)力參加不同工種的培訓(xùn)，可分別享受A、B、C三類職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼（具體工種分類可咨詢參加培訓(xùn)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）。其中： A類標(biāo)準(zhǔn)600

66、元，B類標(biāo)準(zhǔn)500元，C類標(biāo)準(zhǔn)400元。實(shí)際培訓(xùn)金額低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際培訓(xùn)金額作為培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)城求職的農(nóng)村富余勞動(dòng)力參加培訓(xùn)后，6個(gè)月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，取得福建省職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60％給予補(bǔ)貼；6個(gè)月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼；對(duì)6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)并取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100％給予補(bǔ)貼。 對(duì)農(nóng)村“兩后生”，在中職學(xué)校培訓(xùn)

67、時(shí)間達(dá)到總課時(shí)數(shù)85%以上，滿一個(gè)學(xué)期的，按每人1800元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對(duì)培訓(xùn)時(shí)間達(dá)到總課時(shí)數(shù)85%以下的，按實(shí)際就讀時(shí)間，按比例給予補(bǔ)助。,,申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)提供哪些材料？ （1）本人《居民身份證》；（2）《就業(yè)失業(yè)登記證》原件；（3）福建省職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書（職業(yè)資格證書）或勞動(dòng)合同復(fù)印件等培訓(xùn)或就業(yè)證明材料；（4）定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。農(nóng)村“兩后生”培訓(xùn)補(bǔ)貼，由承擔(dān)培訓(xùn)工作的技工學(xué)校向同

68、級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)，經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，財(cái)政部門將資金直接撥入技工學(xué)校在銀行開立的基本賬戶。,,職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼 農(nóng)村富余勞動(dòng)力初次通過目錄職業(yè)或工種技能鑒定、取得職業(yè)資格證書的，可向批準(zhǔn)該職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。 職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 凡人力資源和社會(huì)保障部公布的職業(yè)（工種）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為100元。 申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)